联合国秘书长古特雷斯会见塞浦路斯希、土两族领导人 寻求重启和平谈判

联合国秘书长古特雷斯今天在德国柏林与塞浦路斯希腊族领导人阿纳斯塔西亚迪斯（Nicos Anastasiades）及土耳其族领导人阿金吉（Mustafa Akıncı）举行非正式会晤，表示将在其职权范围内努力促成和平谈判的发起。

古特雷斯表示，他与两位领导人进行了“专注且坦诚”的讨论，就塞浦路斯问题实现全面解决方案的努力做了评估。

古特雷斯表示，双方领导人均对联合国秘书长的参与表示欢迎，并再次重申将致力于按照联合国安理会相关决议，实现“以两族政治地位平等，组成一个两族、两区制联邦的塞浦路斯国家为基础的解决方案”。

联合国安理会1991年通过的第716号决议重申，“塞浦路斯解决办法的基本原则是塞浦路斯共和国的主权、独立、领土完整和不结盟地位；不与任何其他国家整体或部分地合并，不以任何形式分治或分离；建立一个塞浦路斯的新宪法安排，以保障在一个两族、两区的联邦内希族塞人和土族塞人的福利和安全。”

古特雷斯表示，两族领导人“出于共同的紧迫感，一致同意，在可预见的时期内，针对塞浦路斯问题实现全面和持久的解决方案，对于两族社区的未来福祉极为重要。目前的现状不能长久维持下去。”

双方领导人也再次确认将致力于遵守于2014年2月11日所签署的《联合声明》，此前所达成的共识，以及秘书长古特雷斯于2017年6月提出的，旨在达成战略协议、为实现全面解决方案奠定基础的六点框架。

古特雷斯表示，鉴于上述讨论结果，他“同意在其职权范围内，作为双方一致同意的发起点，在最短时间内开启阶段性、有意义，以及以结果为导向的磋商”。

古特雷斯表示，为此，他将致力于与两族领导人，以及希腊、土耳其和英国三个保证国，探讨在适当阶段举行一场“联合国加五方”非正式会议的可行性。

古特雷斯同时向德国政府为促成本次会议所提供的支持表示感谢。

“塞浦路斯问题”新闻背景

塞浦路斯岛上的居民由希腊族（以下简称希族）和土耳其族（以下简称土族）组成，其中希族约占总人口的五分之四。1960年建国时的宪法规定总统由希族人担任，副总统由土族人担任，在议会中，希族议员占70%，土族占30%。

土族认为，占人口绝对多数的希族实际控制了国家，政府出台的政策均偏向于希族利益。此外，由于希族居民信奉东正教，土族居民信奉伊斯兰教，宗教信仰和文化传统的差异也让两族人口始终摩擦不断，造成人员伤亡的冲突事件时有发生。

1960年塞浦路斯共和国成立时，与希腊、土耳其和英国联合签署保证国条约，规定希、土、英三方作为保证国有义务保障塞浦路斯独立、领土完整和安全，同时有权采取行动维护该国政局稳定。

1974年7月，希腊政府支持塞浦路斯国民警卫队中的希族军官发动军事政变，试图把塞浦路斯并入希腊，遭到土族的坚决反对。土耳其随后以保证国身份出兵塞浦路斯，控制了塞岛北部约37%的领土。

此后，原本居住在南部的土族居民被迫迁往北部，北部的17万希族居民也迁往南部，形成了如今南北分治的局面。1983年，土族宣布成立“北塞浦路斯土耳其共和国”，但这一共和国目前仅有土耳其一国予以承认。

联合国安理会于1964年通过决议，向塞浦路斯派遣维和部队，防止希土两族冲突进一步升级，联合国始终致力于斡旋两族领导人开启谈判并推动局势正常化。自1974年双方实际停火以来，联塞部队就管理着长达180公里，贯穿塞浦路斯全岛以及首都尼科西亚的停火缓冲区，并向双方提供人道主义援助。该缓冲区中设有多个过境点，两族居民和外国游客均可凭证件自由往来于南北两地。