联合国对美国否认以色列修建定居点违法的声明“表示遗憾”

2019 年 11 月 19 日

针对美国政府18日称不再视以色列在约旦河西岸修建犹太人定居点为“违反国际法”的表态,联合国秘书长发言人今天表示,联合国在这一问题上的一贯立场——即以色列定居点修建行为有违国际法——并未发生改变。

秘书长发言人杜加里克表示,联合国对美国的这一声明“表示非常遗憾”,联合国安理会第2334号决议,以及联合国大会的相关决议,仍然是联合国以及秘书长古特雷斯在这一问题上所持的基本立场,联合国仍然致力于“基于相关决议实现两国解决方案”。

安理会在2016年通过的第2334号决议中重申,“以色列在 1967 年以来被占领的巴勒斯坦领土包括东耶路撒冷设立定居点没有任何法律效力,该行为公然违反国际法,严重阻碍实现两国解决方案,并阻碍实现公正、持久和全面的和平”,并再次要求以色列“立即完全停止一切定居点活动,并充分尊重其在这方面的全部法律义务”。

联合国人权高专办发言人科尔维尔今天早些时候也在日内瓦表示,人权高专办继续遵循联合国的长期立场,即以色列修建定居点违反国际法。“一个国家的政策立场发生改变将不会影响现有的国际法条款,也不会改变国际法院和安理会对国际法的所做的解释。”

美国国务卿蓬佩奥在18日举行的新闻发布会上表示,根据约旦河西岸定居点的特殊事实、历史和情境,我们不再认为定居点违反国际法。这一决定不意味着美国在约旦河西岸最终地位问题上持有立场,这一问题应由巴勒斯坦和以色列双方商定。

人权专家:美国行为“背弃国际法”和国际共识  只会导致永久占领和种族隔离

联合国人权专家也在今天发表声明,强调美国的这一行为严重破坏国际共识,只会让以色列的永久占领更加根深蒂固。

联合国被占巴勒斯坦领土人权状况特别报告员林克(Michael Lynk)表示,“这不是让巴以冲突通向和平与正义的一步。美国政府的决定背弃了国际法,使以色列的非法定居点合法化,很可能将成为彻底摧垮两国解决方案的最后一击。”

林克表示,“这一表态事实上允许以色列政府像在东耶路撒冷一样,正式兼并被占领的约旦河西岸的广大区域。只会确认一个基于种族和宗教,在法律和政治权利上实施严苛等级体系的国家的现实。这符合国际社会对于种族隔离的定义。”

 

近东救济工程处图片
约旦河西岸一处遭到以色列政府拆除的巴勒斯坦人房屋。(2016年7月图片)

 

目前,东耶路撒冷和约旦河西岸的被占领土上共有大约240个以色列定居点和近65万定居者。国际社会始终明确表示,上述定居点是对《日内瓦第四公约》“占领国不得将其本国平民之一部分驱逐或移送至其所占领之领土”的公然违反。

林克表示,这些犹太人定居点“建立在遭到没收的巴勒斯坦人房屋之上;非法使用巴勒斯坦的用水、土地和矿产等自然资源;迫使巴勒斯坦人在自己的领土上被赶往更小或更受限制的区域”,是“侵犯人权行为的主要来源,是以色列占领行为的发动机”。

林克表示,“最重要的是,不断扩张的以色列定居点剥夺了巴勒斯坦人民实现一个基于自由的未来的希望。”

以色列定居点属于非法的事实,得到几乎所有联合国成员国的确认,同时也是联合国大会、安理会和国际法院等联合国机构、红十字国际委员会等国际非政府组织,以及巴勒斯坦和以色列人权组织的一贯立场。

林克表示,美国国务卿蓬佩奥的此番声明,是美国继认可以色列非法兼并叙利亚戈兰高地、将该国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷之后,又一破坏国际秩序和规则的行为,这一系列行为“正在让以色列犹太人与巴勒斯坦人共享一个基于平等的未来的机会变得更加遥不可及。”

林克呼吁国际社会再次确认以色列修建定居点实属非法的事实,并要求各国通过禁止产自定居点的产品和服务进入国际市场等切实措施,将国际法落到实处。

林克于2016年被任命为被占巴勒斯坦领土人权状况特别报告员,他是加拿大西安大略大学的劳动法、宪法和人权法学教授,此前曾作为一名劳动法和难民法律师在渥太华和多伦多执业十年,还曾参与过联合国在耶路撒冷的人权与难民工作。

联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命,以个人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球范围的重大人权议题进行调察、监测并发表公开报告,最长任期六年,不是联合国雇员,也不在联合国领取薪水。

 

 

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