联合国缅甸问题独立调查机制首次访问孟加拉国

2019 年 11 月 18 日

联合国缅甸问题独立调查机制(简称缅甸机制)代表团在负责人尼古拉斯·库姆吉恩(Nicholas Koumjian)的率领下,于11月9日至14日对孟加拉国进行了访问,这是这一旨在调查针对缅甸罗兴亚人遭受的大规模严重罪行而设立的机制首次访问该地区。

缅甸机制代表团前往孟加拉国考克斯巴扎尔地区,与难民社区、民间社会组织和社区领导人代表进行了会见。其间,库姆吉恩解释了该机制的任务,听取了代表们的关切,并讨论了受害者如何与该机制进行接触。

讨论的重点集中在受害者代表关于该机制的潜在影响及其执行任务的方式问题上。库姆吉恩解释说,该机制是一个调查机构,而不是司法机构,它将依靠国家、地区或国际性质的法院,并与之合作进行起诉。

该机制将收集有关2011年以来在缅甸犯下国际罪行的相关个人刑事责任的证据,并将这些证据移交给有能力并愿意审判犯有严重国际罪行的个人的国家、区域或国际性质的法院。

库姆吉恩也解释了受害者代表关注的其他问题,其中包括缅甸机制将最优先考虑的是确保尊重证人的安全和隐私。

库姆吉恩说:“所有族裔的受害者都是缅甸机制主要的支持对象,而这次访问只是我们直接与他们接触的更多行动中的第一个。”

联合国人权理事会2018年9月27日通过决议,设立了缅甸独立调查机制,其任务是收集、巩固、保存和分析有关最严重的国际罪行和违反国际法行为的证据。人权理事会的决议指示缅甸机制使用收集到的材料来准备档案,以协助并加速根据国际法标准在可能对这些罪行拥有管辖权的国家、区域或国际性质的法院或法庭进行公正和独立的刑事诉讼。

背景

世代居住在缅甸西部的罗兴亚人是世界上受迫害最深的少数群体之一。罗兴亚人被许多缅甸人视为异类,他们没有公民身份,不能自由旅行,不能拥有土地,遭受仼意征税和驱逐。

缅甸军政统治期间,在70年代未和90代初,曾出现两次大规模的罗兴亚难民潮,共导致约70万罗兴亚人逃往孟加拉国。

2017年8月25日,缅甸安全部队为报复罗兴亚人武装的袭击而对若开邦北部的罗兴亚人发动了 “清剿行动” 。到2018年初,导致约70多万罗兴亚人跨越边境,逃到孟加拉国避难。

这一危机被联合国前人权高级专员扎伊德称为“种族清洗的教科书式的实例”。

联合国缅甸人权状况特别报告员李亮喜多次呼吁安理会将这一问题移交国际刑事法院审理。

国际刑事法院检察官今年7月4日提出申请,要求对被指称的对罗兴亚人犯下的罪行启动国际调查程序。国际刑事法院第三预审分庭11月14日做出决定,授权检察官对此进行调查。

与此同时, 冈比亚代表伊斯兰国家11 月 11 日向联合国的主要司法机关——国际法院提起对缅甸的诉讼,指控缅甸政府对罗兴亚群体成员的行为违反了《防止及惩治灭绝种族罪公约》。

 

 

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