联合国报告关注清洁工群体:他们做着最“脏”的工作,却守护着你我的健康
这份题为《清洁工人的健康、安全与尊严》的报告指出,卫生状况不佳每年导致全球多达43万2000人因腹泻而死亡,与霍乱、痢疾、伤寒、甲肝和脊髓灰质炎等疾病的发生也有着密切联系。
报告在对印度、孟加拉国、南非、乌干达和玻利维亚等9个发展中国家清洁工人的工作环境进行详细考察后指出,清洁工人所提供的公共服务对于维护人类健康至关重要,然而他们却常常是社会中最边缘化、最贫穷,最受歧视和污名化的成员之一。
报告表示,清洁工人在工作中常会直接接触人类排泄物,有时甚至要在没有任何装备或防护的情况下徒手作业,使他们暴露在众多疾病的威胁之下。他们往往要在夜间工作,许多人没有正式的职位,因而无法获得任何法律权利或社会保障,薪酬不固定甚至完全无薪,部分清洁工人报告称,他们获得食物而非金钱作为劳动的回报。
清洁工人所面临的主要挑战和风险包括——
- 职业和环境风险:严重的疾病、受伤乃至死亡威胁;
- 法律保护薄弱:许多人属于非正式雇员、缺乏职业和健康标准,缺少维护权利的手段;
- 经济不安全:薪酬状况不佳,收入不可预测;
- 社会污名化和歧视:部分地区甚至存在世代延续的全面社会排斥。
世卫组织公共卫生、环境和健康问题负责人内拉(Maria Neira)表示, “清洁工作者对全球的公共卫生做出重要贡献,却将自己的健康置于危险之中,这是不可接受的”,为了实现2030年可持续发展目标第6项“为所有人提供水和环境卫生”,国际社会必须尽快改善这一群体的工作条件,让更多的清洁工人在安全、健康和有尊严的环境中工作。
报告指出,清洁工作者在社会中几乎“隐形”的状态,是导致这一群体面临困难的主要原因之一。此外,极少有发展中国家出台了保护清洁工作者的规范性文件,即便在有法律条文的地方,政府也可能缺乏落实所需的财政或技术手段。
因此,报告呼吁各国在改革政策、立法和规范;制定和颁布行业准则;增强清洁工作者权能,鼓励他们捍卫自身权益;以及加强对这一群体工作条件的信息收集这四个关键方面采取行动 。
这份报告由国际劳工组织、世界银行和世卫组织三家联合国机构,以及非政府组织合作伙伴共同撰写,旨在提高公众对这一群体“非人的”工作环境的了解,并推动社会做出改变。报告也是迄今为止有关这一问题最为全面的全球研究。