常务副秘书长:非洲之角和平充满“希望与乐观” 女性社会重要领导者作用不容忽视

联合国常务副秘书长阿米娜·默罕默德与前来参加安理会女性、和平与安全公开辩论的民间社会代表间面。
联合国图片/Mark Garten
联合国常务副秘书长阿米娜·默罕默德与前来参加安理会女性、和平与安全公开辩论的民间社会代表间面。

常务副秘书长:非洲之角和平充满“希望与乐观” 女性社会重要领导者作用不容忽视

和平与安全

刚刚结束非洲之角访问的联合国常务副秘书长阿米娜·默罕默德今天向安理会表示,她对非洲之角四国埃塞俄比亚、吉布提、厄立特里亚、索马里以及苏丹的未来充满“希望与乐观”,“这一区域的和平机遇是真实存在的”。她同时呼吁国际社会共同为上述国家所面临的复杂挑战找到解决方案。

阿米娜·默罕默德表示,这是她第四次进行以妇女、和平、安全与发展为主题的访问,也是第三次与非洲联盟共同开展联合访问。在每个国家,访问团都与政府首脑、部长、女性官员、民间社会、联合国驻地机构以及维和人员举行了会晤。

阿米娜·默罕默德表示,“每个国家都在以各自不同的速度经历改革与转型。每个国家的政府都在做出切实努力,将性别平等与女性赋权置于改革的中心。在每个国家,妇女都在社会融合、经济振兴以及和平领域扮演着重要的领导者角色。”

女性是社会的重要领导者

阿米娜·默罕默德表示,埃塞俄比亚拥有了历史上首位女性总统,政府部长中有半数是女性,其中包括国家选举委员会主席和最高法院院长。总统正在领导社会融合的努力,政府的政策中也纳入了影响深远的性别平等法制改革。

在索马里,女性部长正在发起改革,改变妇女参政不足的现状,而民间社会的女性成员则奋斗在抗击暴力极端主义的第一线。阿米娜·默罕默德表示,虽然索马里安全局势仍然动荡,但却拥有不少“和平的岛屿”,有望向全国进行推广,但这需要中央政府和各联邦州加强合作,制定过渡期司法和社会融合路线图,同时也需要国际社会提供经济支持、减轻政府债务,为明年实施自由、公平与包容的选举,以及落实政府发展计划创造有利条件。

阿米娜·默罕默德表示,厄立特里亚是世界上少数有大批女性参与独立运动的国家,女性领导和性别平等也因而被视为“毋庸置疑的现实”。访问团会见了该国的女性企业家,了解了多功能水坝、太阳能及道路工程等基础设施的进展。阿米娜·默罕默德表示,虽然与邻国的关系刚刚开始缓和,但厄立特里亚“正在大踏步的前进,当前正是国际社会支持更大范围的区域融合以及可持续和平的独特机遇”。

吉布提,在许多年轻女性为逃避冲突或是寻求更好生活而踏上移民之路,结果却不幸落入人口贩运陷阱,遭到骇人虐待的背景下,当地妇女建立了社区中心,为残疾儿童,以及难民和移民妇女提供援助。该国政府也已通过立法延长产假、增加女性在议会中的比例,并为防止暴力和性别平等提供更多支持。

 

2019年10月23日,联合国常务副秘书长阿米娜·默罕默德在索马里首都摩加迪沙会见联合国索马里援助团的女性维和人员。
联索援助团图片/John Arigi
2019年10月23日,联合国常务副秘书长阿米娜·默罕默德在索马里首都摩加迪沙会见联合国索马里援助团的女性维和人员。

 

苏丹“重新开始”需要国际社会解除制裁并减免债务

在刚刚经历重大变革的苏丹,阿米娜·默罕默德表示,“女性是革命的发动机”,为该国“迎来了新的黎明”,国际社会必须为该国开展真正包容的选举,实现成功过渡和可持续的和平奠定基础。

阿米娜·默罕默德对近期安理会一致同意延长非盟—联合国达尔富尔混合行动的任期表示欢迎,她指出,当地社区妇女在与访问团会晤期间明确表示,混合行动过早撤离会导致“安全真空”,将她们暴露在严重的暴力之下,并威胁实现经济稳定的努力。

阿米娜·默罕默德敦促安理会和国际社会找出在未来三个月内就能为苏丹带来切实改变的短期行动,“在把握实现可持续和平的中长期机遇的同时,也要努力维持积极势头和动力。”

与此同时,阿米娜·默罕默德强调,抓住苏丹的和平机遇需要安理会与国际社会“改变工作方式”,将发展投资与和平过渡相结合,应对社会孤立、边缘化、发展不足、人权侵犯等引发冲突的根本原因,并立即实施包括“解除制裁及减轻债务”在内的一系列措施,让该国能够“重新启程”。她援引苏丹一名部长的话说,苏丹需要的不是和平文件,而是“马歇尔计划”。

阿米娜·默罕默德表示,虽然非洲之角地区仍然面临难民和境内流离失所者安置、人口贩运、冲突、性暴力等挑战,但“在我看来,非洲之角是非洲大陆上经济发展最快的地区之一,拥有丰富的自然资源和非凡的潜力,尤其是青年群体,以及名副其实的改革措施”,国际社会应支持这些有利因素,并改变有关这一地区的负面印象。

她同时对联合国在非洲之角的驻地机构以及女性维和人员表示了敬意,并强调了联合国与非洲联盟加强合作,制定区域性应对方案的重要意义。