特别协调员:急需政治意愿实现“两国方案” 结束巴以之间“持续几代人的悲剧”

2019 年 10 月 28 日

联合国中东和平进程特别协调员姆拉德诺夫(Nickolay Mladenov)今天在向安理会进行定期汇报时表示,巴以冲突第一线的情况日益恶化,让国际社会距离实现可行的“两国解决方案”越来越远。

姆拉德诺夫通过视频连线向安理会表示,巴以问题进展缓慢,而近期中东多地的抗议示威又成为“新的危险导火索”,显示出和平与安全正在面临越发严重的威胁。

姆拉德诺夫表示,“通过磋商实现两国解决方案的工作没有取得进展。对于生活在这片土地上的人们而言是一场跨越数代人的悲剧。”

姆拉德诺夫表示,以色列有违国际法修建定居点仍然是和平进程的“重要阻碍”。上月,在被占领的西岸地区修建住房的计划继续推进,尽管具体数量尚未得到确认,但以色列今年迄今为止所批准的住房数量已经超过了去年的总和。

与此同时,巴勒斯坦人的房屋不断遭到拆除或是没收。以色列政府近期以没有官方发放的建筑许可证为由拆除或没收了51处巴勒斯坦人的房屋,造成80人无家可归,其中包括40名儿童,而要获得此类许可证对于巴勒斯坦人而言几乎是不可能的事。

姆拉德诺夫表示,最近几周以来,加沙地区的暴力事件有所减少,但仍有三名巴勒斯坦人在每周于加沙隔离栏附近所举行的游行示威期间死亡,另有超过500人受伤。姆拉德诺夫敦促以色列在使用致命武力时采取最大限度的克制。

姆拉德诺夫重申,必须保护儿童免遭暴力示威的影响,近期有一名婴儿在约旦河西岸的冲突中由于吸入催泪瓦斯而夭折,此外还有包括11名儿童在内的88人在各类冲突事件中受伤。以色列方面则有包括两名安全部队成员在内的四人受伤。

姆拉德诺夫表示,随着橄榄收获季节到来,以色列定居者在被占领的西岸地区袭击巴勒斯坦人的事件“尤其引人担忧”。在10月16日发生的一起“骇人事件”中,以色列定居者以石块和金属棒袭击了多名巴勒斯坦农民,以及来自以色列和海外的志愿者,导致一名80岁的拉比和四名外籍志愿者受伤。

 

联合国图片
约旦河谷,一名巴勒斯坦人站在遭以色列拆毁、已成废墟的住房前。2018年10月,以色列以没有政府发放的建筑许可为由对包括这栋房屋在内的8处建筑物实施了拆除,导致两个家庭的6名百姓流离失所,其中包括3名儿童。然而要获得这张建筑许可证对于巴勒斯坦人而言几乎是不可能的事。

 

“加沙危机的核心是政治危机”

姆拉德诺夫表示,在联合国、各成员国以及合作伙伴的共同努力下,加沙每天平均的供电时间从去年上半年的5.5小时增加到了今年上半年的12-15小时,这同时也改善了供水和污水处理能力,减少了医院使用昂贵燃料维持发电机运转的需求,降低了企业和家庭的开支。

紧急医疗服务为大约45万加沙人提供了治疗,另有近40万人从药品和医疗物资运送服务中获益。

此外,联合国的短期就业创造计划已经提供了1万6000多个岗位,预计未来几周内还将提供1000个岗位。

姆拉德诺夫表示,这些都是“特设联络委员会”(AHLC)的努力成果,该委员会旨在协调所有针对巴勒斯坦人的国际援助,并强调支持巴勒斯坦百姓以及推进两国方案落实的重要性。

姆拉德诺夫强调,虽然应对人道主义危机仍是当务之急,但“我再次重申,加沙危机的核心是政治危机”。

姆拉德诺夫表示,同样的情况也发生在中东地区的其他国家:在黎巴嫩,和平示威的参与人数已达150万人;在伊拉克,从10月1日开始的抗议活动已经导致数十人死亡;而叙利亚在经历九年的冲突之后仍然难以看到和平的希望。

姆拉德诺夫表示,“中东地区的百姓已经目睹了太多的暴力和不公。这个地区无法再承受另一场战争”,解决包括巴以问题在内的中东危机不能“单纯依靠人道主义援助”,而是“需要能够指引未来的政治眼光”,任何解决危机的努力都必须基于《联合国宪章》和安理会相关决议,并着重预防性外交和冲突降级。

 

 

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