委内瑞拉难民与移民收容国能力“已达临界点” 联合国与欧盟召开团结大会呼吁支持

2019 年 10 月 23 日

联合国难民署国际移民组织与欧盟今天共同表示,由于国内危机持续,目前已有450多万委内瑞拉人前往他国,相当于全国人口的80%。收容了绝大多数委内瑞拉移民与难民的拉丁美洲及加勒比地区邻国能力和资源“已经达到临界点”,国际社会急需给予支援

难民署与国际移民组织委内瑞拉移民与难民区域联合特别代表、前危地马拉副总统斯泰因在今天于日内瓦举行的记者会上表示,450万只是通过官方过境点所统计到的数字,考虑到还有许多委内瑞拉人通过非正规渠道入境他国,实际的数字可能更高。

斯泰因表示,平均每天大约有5000名委内瑞拉人进入邻国哥伦比亚,其中大约半数会留在哥伦比亚境内,其余的2500人则会继续南下,进入厄瓜多尔、秘鲁、智利和阿根廷等国,哥伦比亚与厄瓜多尔两国已在边境地区建立人道主义通道,方便委内瑞拉移民与难民的行动。

斯泰因表示,由于委内瑞拉政府拒绝向移民与难民发放旅行证件,无法获得身份证明文件成为许多委内瑞拉移民与难民进入他国时所面临的主要障碍。目前,阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、墨西哥、巴拿马、巴拉圭、秘鲁和乌拉圭等11个拉美国家,以及美国、加拿大和西班牙均已同意在移民与难民登记的过程中接受已经过期的委内瑞拉护照。

斯泰因指出,尽管有联合国与非政府组织的帮助,但收容国家资金、人力和机构框架的承受能力均已超出最大极限,许多本就贫困的收容社区百姓感到“外国人”比自己更受重视,抵制和反感情绪正在滋生,因此,任何支持行动都必须加入对收容社区的投资,以创造更多就业机会。

斯泰因同时强调,虽然联合国始终密切关注委内瑞拉国内的政治进程,但他本人及联合国的根本任务是人道主义援助,并确保脆弱群体能够获得国际保护,无论政治进程的最终结果如何。

为应对这场拉美地区近年来规模最大的流离失所危机,难民署、移民组织与欧盟将在10月28-29日期间,在比利时布鲁塞尔召开一场“高级别国际团结会议”,汇集委内瑞拉移民与难民收容国与欧盟成员国的部长和政府官员、联合国、非政府组织、私营部门、捐款方、民间社会、发展机构以及世界银行和美洲开放银行等国际金融机构的共200多个代表团,共同增强国际社会对这一危机的认识和了解,呼吁更大规模的支持与合作。

 

难民署图片/Jaime Giménez Sánchez de la Blanca
委内瑞拉移民与难民在鲁米卡(Rumichaca)国际大桥哥伦比亚一侧等待过境进入厄瓜多尔。

 

欧盟常驻日内瓦代表史蒂文斯表示,这场会议将重点关注目前身在他国的委内瑞拉移民与难民,在融入收容国经济与社会过程中所带来的机遇和所面临的挑战,收容国政府在公共政策、发展规划和预算方面所承受的压力,以及区域合作的重要作用,因此,并不会有委内瑞拉政府或反对派的代表前来参会。

史蒂文斯表示,自委内瑞拉移民与难民危机发生以来,欧盟已提供了9500万欧元的援助资金,各成员国则共同捐助了1.2亿欧元,其中包括西班牙外长刚刚于近期宣布的5000万欧元捐款。作为危机应对行动的一部分,欧盟与联合国还计划在明年上半年召开一场国际认捐大会。

然而,史蒂文斯指出,与危机的严重程度相比,无论援助金额,还是媒体报道的力度都远远不够,“拉美区域以外的人对这场危机关注甚少”,这也是此次会议召开的目的之一。

联合国难民高专格兰迪在一份声明中表示,“这场会议将向委内瑞拉移民与难民,以及慷慨收容他们的拉美和加勒比地区人民传达一个强有力的信息,世界并没有忘记他们,国际社会将继续在他们最需要的时候提供支持。” 

委内瑞拉自2015年以来陷入政治经济双重危机,物价上涨,粮食和药品供应不足,缺乏基本社会服务,导致大批民众逃离家园,其中绝大部分都前往了拉美和加勒比地区的邻国。联合国难民署2019年的委内瑞拉移民与难民危机应对行动共需要7.39亿美元,目前仅有50%的资金到位,难民署表示,2020年应对行动的资金需求将会增加。

 

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