联合国难民署:各国为结束无国籍问题所做最新努力令人欣喜

2019 年 10 月 11 日

联合国难民署今天表示,参加难民署“无国籍问题高级别会议”的85个国家的政府、民间社会以及国际和区域组织代表本周做出了300多项新的承诺,以结束各自相关的无国籍状态,这种积极态势可谓前所未有。

其中,有55个国家做出了220多项承诺,将加入或批准联合国《减少无国籍状态公约》,促进无国籍人入籍,通过终止国籍法中的性别歧视防止无国籍状态,确保普遍出生登记,为无国籍者提供保护,并加强或启动无国籍人口数据收集。

联合国难民事务高级专员格兰迪表示, “这些承诺现在必须转化为行动。难民署将加紧努力,帮助各国努力实现彻底消除无国籍状态的目标——只要目前势头保持下去,这一目标是可以实现的。”

难民署在2014年发起了旨在到2024年消除无国籍状态的“我有所归属”(#IBelong campaign)十年运动。

会议期间,各国做出的承诺还包括,专门加入或批准1954年《关于无国籍人地位的公约》和1961年《减少无国籍状态公约》中的一项或两项,这将使1954年的《公约》跨过100个缔约国这一具有象征意义的重要门槛,代表了联合国一半以上的会员国。

 

难民署图片/Bashir Sujan
孟加拉国考克斯巴扎地区的库图帕朗难民营内居住着60多万处于无国籍状态的罗兴亚难民。

 

7日,安哥拉和哥伦比亚成为最新加入公约的两个国家,在活动期间正式递交了加入和批准公约的文书。

其他一些国家则承诺改革阻止妇女将公民身份传给子女的国籍法。本周,难民署欢迎伊朗修订国籍法,允许伊朗妇女和非伊朗父亲所生子女获得伊朗国籍。

另外,有35项承诺涉及加紧努力确保普遍出生登记,超过30项承诺涉及建立识别无国籍人的程序,以便为他们提供保护和为入籍提供便利,超过15项承诺在其国籍法中引入保障措施,以防止儿童陷入无国籍状态。

全球至少有390万为已知无国籍人,但据估计,真正的数字要高出许多,尤其是全球只有三分之一的国家报告了无国籍状态统计数据。为了更好地识别和帮助无国籍人,25个以上的国家承诺采取步骤,改善无国籍状态数据,包括通过全国人口普查的方式。

难民署表示,无国籍状态破坏了全球数百万人的生活,剥夺了他们的合法权利或基本服务,使他们在政治和经济上处于边缘地位,受到歧视,特别容易受到剥削和虐待。