联合国报告:美军针对阿富汗毒品加工设施的空袭导致至少60名平民死亡

2019 年 10 月 9 日

联合国阿富汗援助团今天发布了一份“特别报告”指出,美军今年5月5日对阿富汗西部一些据称为毒品处理设施的目标所发动的空袭造成了大量平民伤亡。

这一报告由联合国阿富汗援助团联合国人权高专办共同编制。报告指出,毒品设施和相关工作人员不应成为合法的攻击目标,应得到保护。报告检查了适用于这一事故的法律框架。

今年六月,作为对空袭事件进行事实调查的一部分,阿富汗援助团与阿富汗独立人权委员会代表一同对受空袭影响的法拉省的巴克瓦地区进行了实地访问。

联合国确认,美军驻阿富汗部队对该地区以及邻近的尼姆罗兹省德拉兰区的60多个被认为是毒品制造设施的地点发动的多次空袭导致39名平民伤亡,包括14名儿童和一名妇女。

此外,联合国正努力核实一些可信的报告。这些报告称,另外还有至少37名平民伤亡,大部分为妇女和儿童。

尽管此前也发生过针对毒品处理设施的空袭,但这是阿富汗援助团首次收到报告称大量平民因这一行动而伤亡。报告指出,“空袭行动无法让美方获得任何军事上的优势,一些被视为攻击目标的建筑明显与毒品制造毫无关联,比如一些平民住宅。”

此外,这些被指称并遭到袭击的用于毒品处理的民用建筑与塔利班的作战行动之间的联系不足以将其视为军事目标。尽管塔利班控制着巴克瓦地区,并通过毒品制造资助其活动,但报告指出,被视为攻击目标的毒品生产设施“并非完全由塔利班控制和经营,而是属于国际贩毒网络”。

美军驻阿富汗部队评估称,空袭没有导致平民伤亡。联合国认为,美国的政策一贯将有利于冲突一方作战行动的经济物体视为合法的军事目标。然而,根据国际人道主义法,包括国际习惯法,在经济上或金融上对冲突一方作战有利的设施应被视为民用物体。

联合国坚持认为,将这些物体和个人视为合法的攻击目标严重侵犯了“区别”的原则,将更多平民和基础设施置于风险之中。

报告还提出了若干建议,包括通过执法,以“适宜、合法”的方式应对非法毒品活动,而非通过危及平民的军事行动。