兰佩杜萨岛海域船难六周年纪念 难民高专呼吁迅速全面恢复海上搜救行动

意大利海岸警卫队营救试图穿越地中海的移民。
意大利海岸警卫队图片/Massimo Sestini
意大利海岸警卫队营救试图穿越地中海的移民。

兰佩杜萨岛海域船难六周年纪念 难民高专呼吁迅速全面恢复海上搜救行动

移民与难民

2013年10月3日,一艘载有500多名移民与难民的船只在意大利兰佩杜萨岛附近海域沉没,导致368人遇难。联合国难民高专格兰迪今天在沉船事故六周年纪念日期间表示,在地中海移民问题上,各国“能够、也必须做得更好”,欧盟国家海上搜救行动急需全面恢复。

2016年,意大利通过立法,将10月3日定为“全国缅怀和接受日”,以纪念兰佩杜萨岛沉船事故遇难者,以及所有在横渡地中海时不幸丧生的平民。今天,难民署与事故幸存者、民间社会代表,以及意大利政府和百姓共同参与了纪念活动。

格兰迪表示,“近年来,尝试横渡地中海抵达欧洲的人数已经明显下降,尤其是从利比亚出发前往意大利的‘地中海中部路线’。但与此同时,横渡者中的死亡人员比例却在上升。本周早些时候,今年地中海上的死亡人数不幸跨过了1000人的大关,其中大多数都是在从利比亚前往欧洲的途中丧生的。自2014年年初至今,已有1万5000多人在经由‘地中海中部路线’尝试抵达安全目的地的途中丧命。”

格兰迪强调,“我们能够、也必须做得更好。难民署再次重申我们的观点,地中海搜救能力亟待全面恢复,其中包括欧盟国家的海面搜救行动。空中搜索能够提供所需的支持,但却无法真正将遇险的人从海中救起。所有地中海沿岸国家都必须履行职责,确保平民安全,使其迅速上岸,并将挽救生命作为核心的当务之急。”

欧盟于2015年启动包括海面和空中巡查救援以及打击偷渡的“索菲亚行动”,今年3月底,由于意大利政府强烈反对等原因,欧盟宣布暂停“索菲亚行动”的海面巡察和搜救,仅保留空中巡逻。

格兰迪对非政府组织的努力表示感谢,称赞其在过去数年中为确保地中海死亡人数不再继续上升发挥了关键作用。格兰迪表示,“在完成海上救援抵达陆地时,非政府组织的船只不应被扣留,船员不应被逮捕。他们的努力应该得到赞扬,而非遭到污名化或是被定性为犯罪。”

格兰迪表示,难民署欢迎近期相关国家就海上获救人员登陆问题建立区域模式的讨论,同时希望能在即将于10月8日召开的欧盟司法与内政部长理事会会议上看到各国本着团结一致与责任分担的精神,就这一问题取得更多进展。

格兰迪表示,与此同时,国际社会还须“努力应对导致人口移徙的根本原因,包括加强对庇护国和中转国的支持,以及加大努力协商及维持和平等。”

格兰迪指出,“最后,各国必须明确,在当前暴力加剧的困难处境下,利比亚不是能够让海上获救者返回的安全地点。今年四月至今,不断升级的暴力使本已动荡的安全局势进一步恶化,在情况出现明显转变之前,利比亚不能被视为允许海上获救人员登录的安全地点。”

格兰迪表示,自今年7月,利比亚塔朱拉监禁中心遭遇空袭,导致关押其中的50多名移民与难民死亡事件发生以来,已经过去了三个月。然而,“由利比亚海岸警卫队在地中海上救助或拦截的平民仍然持续被遣送回利比亚”,并常常被关进监禁中心,不得不面对恶劣的居住条件、骇人的侵犯人权行为,以及日益严重的冲突威胁。

格兰迪表示,“难民署继续呼吁利比亚关闭所有监禁中心。该国内政部于今年8月1日签署命令,要求对三处监禁中心实施关闭是积极的一步,但仍需要得到有效落实。”