可持续发展报告:科学家呼吁立即采取有针对性的行动 避免近十年的发展成果出现倒退

2019 年 9 月 11 日

联合国今天公开的一份由独立科学家撰写的最新报告指出,到2030年,全球人口总数预计将达到85亿,为所有这些人带来福祉并消除一切贫困仍然是可能的,但要实现这一目标,必须在人与自然的关系,以及在国家之间和各国内部大规模减少社会和性别不平等领域做出迅速且根本性的改变。

这份题为“现在就是未来:科学实现可持续发展目标”(The Future is Now: Science for Achieving Sustainable Development)的报告指出,目前的发展模式已无法持续,社会不平等加剧,以及维持人类生存的自然环境可能出现不可逆转的衰退等现象,正在使过去二十年间所取得的成就面临倒退的风险。只有通过大幅度变革发展政策、激励和行动,才能实现一个更加乐观的未来。

打破经济增长与环境退化之间的联系

报告强调,从根本上而言,实现可持续发展目标需要打破经济增长与环境退化之间的联系,同时减少财富、收入及获得机会领域的社会与性别不平等。

报告指出,在全球范围内,单靠增加物质产品消费来创造经济增长,以及“先发展、再治理”的模式已不再是一种可行的选择。预测显示,2017-2060年,全球物质材料的使用量几乎将翻一番,从目前的890亿吨上升至1670亿吨,温室气体排放水平,以及采矿和其他污染也将相应提升。

全球当前的发展模式在迄今为止的数百万年间为人类带来了繁荣,但同时也造成了持续的贫困和其他许多问题;前所未有的严重不平等损害了创新、社会融合及可持续经济增长;也将世界带到了全球气候系统和生物多样性丧失的危险临界点。为了改变这一现状,科学家表示,世界必须在食品、能源、消费、生产以及城市等一系列关键的人类活动领域做出改变。

食品与能源是两大重点领域

报告从最新的科学文献出发,提出了20条能够在未来几十年内促进结构转变、加速可持续目标实现的重要干预措施。

首先,报告呼吁将为所有人提供高质量的基本服务——医疗保健、教育、用水和清洁基础设施、住房和社会保障——作为消除贫困和增加福祉的前提,同时对残疾人和其他脆弱群体给予特别关注。

报告指出,作为人类健康和福祉的核心,食品和能源是实施变革的两大关键领域,而这两大行业的现有发展模式,正在将环境和生态系统推向危险的临界点。

报告表示,食品行业必须对现有基础设施、文化原则和政策做出广泛改革。目前,全球约有20亿人粮食不安全,8.2亿人营养不良,但与此同时,肥胖比例在所有的地区几乎都在上升,全球已有20亿成人超重,4000万五岁以下儿童超重。

报告指出,发展中国家需要更强的社会保障网络,以确保食品安全和营养。各国必须减少食品生产对环境的影响,包括减少粮食浪费、以及减少对动物蛋白的依赖等。发展中国家和发达国家都需更加重视包括超重在内的各种形式的营养不良。

能源系统也必须通过变革缩小全球在能源使用上的差距。目前世界上有近10亿人还没有用上电,这些人主要都集中在撒哈拉沙漠以南的非洲地区,另有超过30亿人使用污染严重的燃料烹调食物,每年导致约380万人过早死亡。

各国能源系统必须应对上述问题,同时提高能源效率,逐步淘汰使用化石燃料、且不进行碳捕捉和碳储藏的发电厂,以便使全球经济实现“去碳化”,与《巴黎协定》的目标相一致。

对化石燃料的补贴阻碍了可再生能源的发展

报告指出,过去十年间,现代可再生能源在全球能源供应总量中的比例平均每年增加5.4%。与此同时,自2009年以来,太阳能发电的电价下降了77%,风力发电的电价下降了38%。全球在清洁能源领域的年度投资额连续五年超过3000亿美元。

然而,对化石燃料直接或间接的补贴阻碍了可再生能源的进一步发展,也使得化石燃料真正的经济、健康和环境成本无法得到如实反映。

城市必须更加高效和紧凑

报告指出,到2050年,预计全球有三分之二的人口将在城市居住,为实现2030年可持续发展议程,城市需要变得更加紧凑而高效,拥有更高质量的公共交通、基础设施、社会服务,以及能够提供体面和可持续生计的经济,包括基于新技术和自然的新行业。各城市之间的合作网络,以及增加对于城市规划科学的投资,能够帮助城市领导者积累最佳实践和专业知识。

科学家强调,大气、雨林和海洋是全球共同拥有的宝贵财富,是生态系统服务和自然资源的关键来源,必须加以保护。政府、地方社区、私营部门和国际组织须共同努力,保护、恢复,并可持续地合理利用自然资源。其中,对环境资产做出准确评估是第一步,这一价值应通过定价、转让、管制和其他经济工具得到体现。

基于科学的决策

《全球可持续发展报告》于2016年应联合国各成员国的委托撰写,由联合国秘书长任命的15位独立科学家共同编写,旨在为即将于今年9月24-25日期间召开的可持续发展目标峰会提供参考,并将在峰会期间正式发布。

来自世界各国及各学科的科学家同时强调,科学在推进可持续发展目标方面发挥着重要的作用。各领域的研究者应加强跨学科合作与资源共享,使研究成果能够为政策制定者所用,而政府和资助科研的机构则须增加对可持续发展相关领域研究的资金和资源支持,尤其是在南半球国家。

 

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