联合国人权专家呼吁国际社会采取“有意义”的行动阻止以色列定居点建设

2019 年 8 月 8 日

联合国被占巴勒斯坦领土人权状况特别报告员迈克尔·林克(Michael Lynk)和适足住房权问题特别报告员雷拉尼·法哈(Leilani Farha)今天表示,国际社会有责任遵守其共同保护巴勒斯坦人民的承诺,并采取果断行动,阻止以色列在约旦河西岸建设数量空前的房屋,作为犹太人定居点。

以色列民政局高级别规划小组委员会本周宣布批准将在西岸21处定居点和前沿定居点,为犹太人定居者新建约2400套房屋和公共设施。这些许可旨在让现有设施成型,并提供初始许可。

两位人权专家表示,“这些定居者房屋明显是为了巩固以色列在约旦河西岸拓展主权。在被占领土建设民用定居点是非法的,吞并领土也同样如此。国际社会已经对以色列定居点表示不满,但该国仍然没有受到影响,继续无视国际法的做法。”

以色列政府已经批准今年建设约3700处定居者房屋。此次进一步建设2400套房屋的计划将使今年获准建设的房屋数量达到6100所。相比之下,以色列政府去年一年批准了5600套房屋的建设。

人权专家表示:“以色列的行为显示,该国计划永久地占据领土,并进一步夺取主权。以色列总理内塔尼亚胡近期表示,将不会拆除以色列定居点和转移定居者。这一言论让人们足以相信以色列无意遵守国际法。”

西岸希伯伦H2区的一个犹太人定居点。
联合国近东救济工程处图片/Marwan Baghdadi
西岸希伯伦H2区的一个犹太人定居点。

人权专家表示:“如果没有后果,批评将是空洞的。国际社会拥有一系列常用的对策,促使顽固的国家遵守其国际义务。如果国际社会切实地支持巴勒斯坦人的自决并反对以色列定居点,那么现在是采取有意义行动的时候了。”

根据《日内瓦第四公约》,占领国禁止在被占领土上建造平民定居点。《罗马规约》规定,占领国直接或间接地将部分平民人口转移到其占领的领土内,或将被占领土的全部或部分人口驱逐或转移到该领土内外,都将构成战争罪。联合国安理会第2334号决议指出,以色列定居点是对“国际法的公然违反”。

以色列安全内阁上周还宣布批准在约旦河西岸被占领土的C区建设约6000套定居者房屋,并为该地区的巴勒斯坦人建设715套房屋。

人权专家表示,虽然为巴勒斯坦人建设房屋的计划代表着一些进步,但它完全没有解决人们需求。在2009年到2016年期间,超过3350份住房许可申请中只有66份得到了批准。专家表示,住房危机和住房许可批准率之低将是导致C区巴勒斯坦人面临压迫氛围的因

素。而且,优先考虑以色列人、常常排除巴勒斯坦人的歧视性的住房批准政策将构成对《国际经济、社会和文化权利国际公约》条款2.2和11的违反。以色列于1991年10月3日批准了这一公约。

专家还表示, 以色列内阁部长称,为巴勒斯坦人发放住房许可是为了转移国际社会对以色列拆除巴勒斯坦人房屋以及建设创纪录数量的定居者房屋的关注,并挫败建立巴勒斯坦国的可能性。

此外,联合国近东救济工程处今天宣布,该机构在东耶路撒冷、加沙、约旦、黎巴嫩和叙利亚运行的700多所学校将在2019至2020年的新学年开学之际按时向学生们敞开大门。在不到一个月的时间内,将有50多万名儿童得以重返校园。

 

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