【专题报道】马里和平之路任重道远——专访马里稳定团部队司令吉伦斯波尔

2019 年 7 月 30 日

自2012年西非国家马里北部爆发冲突以来,该国境内不断升级的暴力造成了严重的政治、安全、社会经济、人道局势和人权后果。联合国安理会于2013年通过决议,设立马里多层面综合稳定特派团,以保护平民、支持在马里全国恢复国家权力,并协助人道主义援助工作。迄今为止,稳定团共有1万6000多名军事、警察和文职人员,他们日以继夜地执行这一被视为世界上最危险的维和任务。随着今年该国北部和中部地区暴力极端事件频发,马里稳定团部队司令,来自瑞典的丹尼斯·吉伦斯波尔(Dennis Gyllensporre)将军近期接受了联合国新闻的专访,讲述了马里稳定团所面临的艰巨任务和挑战。请听张立的报道。

对于一名联合国的维和士兵而言,世界众多战乱地区中,在马里执行维和任务最为危险。每天,他们或许都面临同样的问题:能否安全回到营地?联合国数据显示,自2013年马里稳定团成立以来,已有195人牺牲,是联合国伤亡人员最多的维和行动之一。马里稳定团司令丹尼斯·吉伦斯波尔表示,无论马里有多危险,特派团都将坚决、专注地完成使命,因为这对马里和西非地区的和平与安全至关重要。

吉伦斯波尔:“我没有做过比较,但任务十分艰巨。令人感到悲伤的是,我们的特派团人员伤亡太多了。联合国在马里的维和团很重要,不仅对于马里或这个地区,而且对世界其他地区来说也有意义。因此马里的冲突应该并的确引起了许多其他国家的关注。这一点可以从55个国家努力带来改变的巨大的承诺中体现出来。第二,这是非常具有挑战性的任务,一些威胁对联合国维和行动来说是罕见的,比如,我们面临简易爆炸装置的威胁,以及其他的不对称威胁,让行动变得困难。这很严重,因为它最终给人民带来障碍,百姓每天都是受害者,尤其在中部地区,平民成为袭击对象,我们看到妇女、儿童在各个地点遭到袭击,这种环境是不可接受的,我们将做一切努力来减少这些威胁。”

联合国新闻
马里稳定团部队司令吉伦斯波尔

马里地处萨赫勒地带,生活着23个民族,1960年从殖民宗主国法国获得独立。2012年,该国发生军事政变,多支伊斯兰极端武装组织开始在北部地区活跃,并逐渐向中部蔓延。2015年5月15日,马里政府与北部地区部分武装组织签署《和平与和解协议》,并于6月20日最终完成协议的签署,但协议对北部和中部莫普提地区的控制非常微弱,当地局势动荡,许多武器通过非法渠道流入,许多百姓对政府缺乏信任,选择自行拿起武器保卫家园,使得族裔之间的暴力冲突日益严重。

吉伦斯波尔:“马里是个很大的国家,有着1400多万人口(注:实际上为1800多万)。与其他国家相比,尤其欧洲大部分国家的面积都不可与马里相比。从巴马科一直北上到我们在那里的驻地需要飞三个小时,那里是该国北部的门户,因此对于马里我们需要覆盖的区域很大,中部和南部的人口密集,而在北部,人们的住所是分散的,一些小村庄散落在这一广袤地区。” 

自今年一月以来,马里中部多贡族与富拉尼族之间的暴力冲突已导致数百人死亡。6月17日,马里中部莫普提地区靠近布基纳法索边境地区的两座村庄遭到袭击,导致至少38人死亡,多人受伤。6月10日,莫普提地区的另一座多贡族村庄索巴姆达(Sobame Da)遭到袭击,政府表示至少有35人死亡。今年三月,一座富拉尼族村庄遭到袭击,导致130多人死亡。吉伦斯波尔指出,如果马里要重建和平与稳定的话,一个在各级有效运行的政府必不可少。

马里稳定团图片/Marco Dormino
联合国人权调查员在马里稳定团维和人员的陪同下,与马里中部部分遭到袭击的村民见面。(2019年2月图片)

吉伦斯波尔:“对该国整体来说,要取得进展并确保安全,最重要的一环就是确保政府在全国范围扩大其权威,在各地存在,并提供包括安全在内的社会服务。这是让马里重归和平与稳定的最佳途径。我们将在那里作为一个促进者、支持者,但该国政府是这一领域的关键行动者。”

近年来,马里所处的萨赫勒地区局势越发动荡。2017年2月,萨赫勒地区的马里、毛里塔尼亚、布基纳法索、尼日尔和乍得五国决定建立联合部队,以应对该地区不断加剧的恐怖主义威胁,并于同年6月获得了联合国安理会的授权。此外,法国多年来也派出部队在马里执行反恐行动。吉伦斯波尔表示,虽然各国部队有着不同的任务,但却密切合作,目的只有一个——为马里带来和平。

吉伦斯波尔:“最终,我们需要共享同样的愿望,为马里带来和平与安全,我们拥有不同的任务和报告渠道。在实地,我们共享这一愿望,来推动实际的行动。我可以坚定地说,我们的合作非常好,我们每天和不同的行动进行会面、讨论、交流信息,在将来,我们将继续这么做,并做出更多努力。我很高兴能够进行合作,拥有不同的行动十分必要,因为我们有着不同的任务。”

联合国马里稳定团图片/Harandane Dicko
萨赫勒五国集团联合部队位于马里中部莫普提的总部。 (2017年资料图片)

联合国负责维和事务的副秘书长拉克鲁瓦此前表示,马里稳定团正在尽力向萨赫勒五国集团联合部队提供支持,联合部队在组建方面已经取得长足进展,超过80%的部队已经成功部署,但由于重要装备和培训不足以及资金短缺,实现部队的全面部署需要国际社会的支持。

此外,吉伦斯波尔表示,北非国家利比亚今年4月以来爆发的新一轮冲突也对马里及其邻国造成了影响。

吉伦斯波尔:“很难说(利比亚的局势)在多大程度上(对马里有影响),但两者之间存在相关性。北非、利比亚的局势影响着马里,也同样影响马里的邻国。我们将继续监控利比亚局势的发展动态,以便更好地理解利比亚安全威胁在未来数月的走向。”

不断加剧的暴力、动荡的地区局势、气候变化所导致的干旱和农牧业衰退、国家机构薄弱和贫穷——所有这些使马里的和平进程显得任重而道远。不过,吉伦斯波尔表示,马里当局和国际社会的承诺让他在黑暗中看到了一丝希望。

联合国新闻/Marco Dormino
2018年,联合国秘书长古特雷斯访问马里稳定团。

吉伦斯波尔:“我看到了一些带来希望的信号。我想强调的是政府的承诺——进一步认识到马里各地(局势的)急迫性以及更主动行动的需要。我看到国际社会的承诺,不仅在提供资源方面,而且也具有更明确的要求,来进一步提供支持。当我们看到这些,我有信心未来一年将会出现进展。”

联合国秘书长古特雷斯今年7月在非洲打击恐怖主义和预防暴力极端主义区域高级别会议上强调,“马里稳定团不是反恐部队,而是维和行动”。近期,联合国已经采取了许多措施,使稳定团的维和行动更加安全,能够更加有效地保护平民,任务授权也更加清晰。马里稳定团之所以出现人员伤亡,是因为他们不得不去执行一些“远远超过传统维和行动范畴的任务”,古特雷斯指出,毫无疑问,“马里所需要的远不止是一支维和部队,而是更加高效的执行和平与打击恐怖主义机制……目前这一问题仍然有待解决”。

张立,联合国纽约总部报道。

 

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