“独尊”乌克兰语的法律生效 联合国表示关切、敦促保护少数民族权利

2019 年 7 月 16 日

联合国负责政治与建设和平事务的副秘书长迪卡洛今天在安理会表示,在 “关于确保乌克兰语作为国家语言运作”(On ensuring the functioning of the Ukrainian language as the State language)的法律今天生效之际,联合国对该法律表示关切,并敦促当局在保留国家语言以促进社会融合的同时,保护乌克兰少数民族权利。

迪卡洛表示,“关于确保乌克兰语作为国家语言运作”的法律中的许多条款在今天生效,该法律规定在政府机构和服务部门等广泛场所使用乌克兰语作为唯一的国家语言。法案于4月25日在议会通过,于5月15日得到签署。法案还要求内阁部长在明年1月前向议会提交一份有关实现乌克兰少数民族权利的法律草案。

迪卡洛表示,该法律在乌克兰内外都引发了关切,但乌克兰当局认为它符合乌克兰宪法。人权高专办建议乌克兰政府按照“语言法”所说的那样,立即阐述有关实现乌克兰少数民族权利的法律,在保护少数民族权利和保留国家语言作为社会融合工具之间确保平等的关系。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyi)此前表示将对这一法律进行全面的分析,迪卡洛对此表示欢迎,并希望这将为进一步确保实现少数民族权利铺平道路。

迪卡洛表示,这是安理会今年第四次就乌克兰问题举行会议。乌克兰正在进行政治转型,但顿巴斯的冲突仍在持续。虽然近几周“接触线”附近的安全和人道局势有所改善,各方也采取步骤建立信心,但持续未能达成停火协议,这令人感到遗憾。她呼吁所有各方“建设性地合作”,包括在 “三边联络小组”(乌克兰、欧安组织、俄罗斯)明天举行的会议上,尽快就停火问题达成一致。

迪卡洛指出:“落实持续停火必须包括从人口密集的地区撤除重型武器、取消部队介入、并保护平民和关键的民用基础设施。”

迪卡洛表示,“接触线”附近的局势仍然不可预测并十分动荡,冲突周期性升级导致军事介入加强。同时,冲突造成的人员损失也在不断增加。平民每天仍持续遭受不加区分的袭击,面临地雷的威胁。仅今年,截至6月30日,人权高专办就记录了91起与冲突有关的平民伤亡事件,包括13人死亡,78人受伤。冲突还持续破坏和扰乱了民用基础设施。今年迄今为止,乌克兰供水设施已经被袭击了60多次;学校被袭击了17次,比2018年都要多。

© 儿基会图片/UN0312582/Filippov
乌克兰十四岁的索尼娅在出门散步之前需要提前做好规划,因为镇上还残留着许多弹片和未爆炸的战争残留物。

此外,人道机构在获得安全、可预测和持续的准入以触及所有有需要的人方面仍然面临挑战。迪卡洛表示,2015年2月,安理会一致同意“执行《明斯克协议》的一揽子措施”,并于今年2月举行了特别会议,关注《明斯克协议》的执行。

迪卡洛强调:“乌克兰今天正处于进一步实施改革,重振外交努力来解决东部五年冲突的机遇时期。在寻求和平的过程中,首先需要所有各方的政治意愿,以及来自国际社会的支持。”

4月21日,弗拉基米尔·泽连斯基在乌克兰大选中获胜,当选乌克兰总统。7月21日,乌克兰将举行议会选举。弗拉基米尔·泽连斯基在就职演讲中强调了和平、团结以及拒绝分裂的政策的必要性。他表示,愿意参与对话,推进国内改革,并结束乌克兰东部持续了五年的冲突。

迪卡洛希望乌克兰新组建的政府以及弗拉基米尔·泽连斯基鼓舞人心的演讲能够落实到行动,最终确保积极地执行《明斯克协议》。