联合国秘书长古特雷斯:实现可持续发展目标“包容不可或缺”

2019 年 7 月 16 日

联合国秘书长古特雷斯今天在可持续发展高级别政治论坛部长级会议上表示,在实现2030年可持续发展目标的过程中,“包容不可或缺”,只有公平和包容的发展才能持久,并呼吁与会各国从可持续发展融资、气候行动有序移民及冲突预防等四个方面着手,实践“不让任何一个人掉队”的包容原则。

古特雷斯表示,有充分的证据表明,不平等加剧将导致焦虑情绪、侵蚀公众信任、破坏社会和谐,阻碍长期增长,影响人权、和平与繁荣,而平等和包容则能够为国内生产总值、国家稳定、私营部门业绩以及国家机构效率带来“根本性的改变”。

古特雷斯强调,“正因如此,2030年可持续发展目标才将包容、赋权、平等,以及‘不让任何一个人掉队’放在核心位置。”

然而,古特雷斯指出,在经历多年的努力之后,当前全球的情况并不乐观,2030年可持续发展目标的落实进展仍然落后于计划。

古特雷斯指出,虽然极端贫困率正在下降,但下降的速度还不足以实现到2030年消除贫困的目标。各国内部的不平等正在加剧,“人们对于人类半数的财富由一小部分人,正确地说是一小部分男性掌握的现实提出了合理的质疑”。

古特雷斯表示,虽然全球失业率自2015年以来持续下降,但薪酬的增长却停滞不前,30%的青年女性和13%的青年男性没有工作,也没有接受任何教育或是培训;全球还有40亿人没有获得社会保障。

古特雷斯表示,目前“没有一个国家能够按照计划达成到2030年实现性别平等的目标”。暴力、歧视性法律、获得机会和保护时的种种不平等,以及不利的习俗和观念持续制约女性的发展。

古特雷斯指出,虽然各国在优质教育、医疗、用水、卫生以及清洁领域取得了可喜的进展,但在触及未成年女性和残疾人等一些“落在最后的群体”时却始终举步维艰;在实现包容性发展中至关重要的公平和高效的司法系统,对于近50亿人而言仍然可望而不可即;民间社会团体与人权捍卫者面临日益加剧的威胁、暴力和阻挠;移民与难民遭受不可接受的安全风险、恶劣待遇和歧视。

此外,古特雷斯表示,全球应对行动的速度落后于气候变化的发展,大气中温室气体的浓度是过去300-500万年来的最高值,2015-2019年将是有记录以来最热的五年,海平面上升的速度也在加快,毫无疑问,“受影响最严重的将是那些最为贫穷和脆弱的国家和百姓”。

 

Luis Gustavo Cavalheiro Silva
巴西圣保罗,一名妇女正在从事垃圾回收工作以换取收入。

 

古特雷斯表示,各国应从四个方面着手,实践“包容不可或缺”的原则。

首先,“必须大幅度增加可持续发展目标领域的公共和私人投资”,各国必须扭转官方发展援助数额下降的趋势,忠实履行2015年在联合国第三次发展筹资会议上所作出的承诺。为医疗保健、优质教育及社会保障找到更高效的融资机制,同时为私营部门发展和长期市场投资创造有利环境,从而实现可持续的经济增长、体面就业以及农村地区繁荣。

其次,全球气候行动必须与减少不平等同步开展。古特雷斯表示,到2030年,绿色经济转型能够为全球创造2400万个就业岗位,同时保障12亿基于稳定和健康环境的工作机会。“但是为了让这些数字变成现实,我们必须帮助人们掌握21世纪所需要的知识”,尤其是在低碳环保,以及具有气候抵御力的基础设施等领域。

古特雷斯同时希望各国能够为“绿色气候基金”注入充足资金,实现每年出资1000亿美元帮助发展中国家应对气候变化的承诺。

第三,各国应加大努力落实《安全、有序和正常移民全球契约》。古特雷斯呼吁大家“时刻牢记,除了边境安全这一关键的问题之外,移民政策也事关人们的权利,事关母亲、父亲和儿童,事关世界上一些最为脆弱的群体”。移民在原籍国和目的地国对可持续发展目标所做出的贡献至关重要。

第四,古特雷斯表示,实现可持续发展目标,确保不让任何一个人掉队,“与人权、外交和预防紧密相连”。到2030年,预计全球极端贫困人口中有85%将生活在受到冲突影响的脆弱国家,因此,各国须致力于结束冲突和流离失所,应对造成上述情况的根本原因,共同支持正义、容忍、性别平等及人权。

古特雷斯表示,“世界人民不希望看到半心半意的敷衍和毫无意义的空话,他们所需要的是公平和可持续的彻底变革”,他呼吁各国在气候行动峰会等一系列即将召开的高级别会议上设立更加高远的目标,拿出切实可行的方案,为这个星球和全球的百姓“开启积极行动和收获成果的十年”。

联合国可持续发展高级别政治论坛自2013年起每年举行一次,会期8天,其中包括3天的部长级会议。每隔四年还会在联大的主持下,邀请各国元首和政府首脑共同参会。

今年的论坛于7月9日到18日期间在纽约举行,主题为“赋予人民权能,确保包容与平等”,共有近50个国家将在会上提交自愿国别陈述,并共同审议优质教育、体面工作、减少不平等、气候行动、和平正义与强大机构,以及伙伴关系等六项目标的落实情况。

 

 

 

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