难民署报告:移民在利比亚过境时间长达一年 东非移民有所增加

2019 年 7 月 12 日

联合国难民署两份有关非洲移民的报告指出,在2017年至2018年期间,通过海路从利比亚抵达意大利的难民和移民人数下降了七倍。虽然抵达欧洲的难民和移民人数急剧下降,前往意大利的东非移民的人数相对有所增加。

难民署于今年4月发布的《手牵手:利比亚东非难民和移民的移徙经历》(Hand to Hand: The migratory experience of East African refugees and migrants in Libya)报告聚焦描绘东非移民的面貌及处境,他们来自于索马里、厄立特里亚、苏丹和南苏丹。2018年,通过利比亚前往意大利的东非移民中有23%来自厄立特里亚和苏丹,而在2017年这一数字是10%。然而,有关导致这一趋势的原因的信息还十分稀缺。

报告主要结论包括:

大多数受访移民抵达利比亚以便过境前往欧洲。该研究发现,在2016至2018年期间,人口贩卖趋势出现了显著的变化。大多数受访移民报告通过“专业”或成熟的人口走私网络抵达利比亚。这将个体置于被剥削和严重侵犯人权行为的风险中。

由于东非难民和移民主要被拘留在非官方的拘留中心或不被发现的地点,他们尤其难以触及人道援助提供方。难民和移民在利比亚过境时停留的时间在过去三年里显著增加。在2016年至2017年,移民和难民据称在该国停留约一周,而在2018年,受访者报告停留了一到两年。受访者认为这一变化与该国不断恶化的局势和不断增加的绑架、贩卖难民和移民事件,以及穿越地中海困难加大有关。

2017年,报告最多的保护风险与穿越沙漠和海洋有关。在这一年,保护风险更多样化并有所升级。2018年,保护风险转变为在被拘留时遭到酷刑和勒索。

难民署图片/Hereward Holland
一名来自埃塞俄比亚的妇女在利比亚被从海上救起后不禁开始祈祷。

在另一份今年6月发布的《2018年利比亚混合移民路线和动态》(Mixed Migration Routes and Dynamics in Libya in 2018)报告中,联合国估计66万3000名难民和移民居住在利比亚,其中41万2000人需要人道援助,最近针对的黎波里和塔朱拉难民和移民拘留中心的袭击加剧了这一局势。

欧盟与邻国采取的应对措施大体上决定了利比亚难民与移民的处境,这些措施旨在控制从海路抵达意大利的难民和移民,并产生了强烈的影响——数据显示从海路抵达的人数有所下降,而海上死亡人数有所增加。

报告对2018年移民路线和处境的变化进行了长篇分析。基于近600次访谈,报告强调

经过利比亚的混合移民没有停止,但路线有所变化和多样,从乍得抵达欧洲的人数有所增加,新的出发地重新出现。

由于利比亚出现货币流动性危机,来自西非和中非的移民和难民的处境似乎有所恶化。这一危机使人们更难挣钱和储蓄,同时也让移民群体更易遭到劳动剥削和抢劫。来自东非的难民和移民则报告被迫拘禁事件不断增加。

据称,获取信息、与侨民和走私网络的接触是影响移民决策的重要因素。利比亚受访难民和移民报告他们在决定从利比亚过境之前,已对该国严峻的局势和潜在的风险有所了解。

移民前往利比亚的趋势背后的根本原因大体上没有改变。报告显示,如果移民的根本原因没有得到解决,人们将继续流动,以期在该地区寻找一个安全的居所或更有吸引力的工作机会。在没有更好选择的情况下,这些因素将继续吸引难民和移民前往利比亚。