教科文组织:2030年全球仍将有2.25亿儿童、少年和青年失学

2019 年 7 月 9 日

在可持续发展问题高级别政治论坛开幕之际,联合国教科文组织今天发布预测报告表示,到2030年,全球仍将有2.2亿儿童、少年和青年失学,假如不能在未来十年内取得大幅进展,各国将无法实现2030年可持续发展目标中有关教育的承诺。

可持续发展目标第4项提出:到2030年,确保包容和公平的优质教育,让全民终身享有学习机会,并针对中小学教育、高等教育和技能培训等领域列出了十项具体目标。这份由教科文组织统计研究所和“全球教育监测报告”团队所共同编制的预测报告就从上述十项具体目标出发,分别考察各国的实际进展。 

2030年全球仍将有2.25亿儿童、少年和青年失学 

教科文组织表示,2017年,全球共有2.62亿名年龄在6-17岁之间的儿童、少年和青年失学,占到该年龄段人口总数的18%。按照目前的趋势,到2030年,这一数字将略微下降至2.25亿,占该年龄段人口总数的14%,与可持续发展议程中为所有儿童提供“免费、公平和优质的中小学教育”的目标仍有较大差距。 

报告显示,6-11岁小学年龄段儿童的失学率从2000年的15%降至2008年的9%后就没有再发生变化,目前全球仍有6400万适龄儿童没有接受小学教育。12-14岁的初中年龄段人口中有6100万失学,占到该群体的16%。15-17岁的高中阶段人口中有36%没有在校上学,占到该群体总数的36%。 

教科文组织表示,虽然各国在可持续发展目标中做出了为所有人提供中学教育的承诺,但仍有47%的国家没有将高中教育列入强制义务教育的范畴。到2030年,全球40%的儿童将无法完成中学教育。在撒哈拉沙漠以南的非洲国家,由于受过培训的教师数量自2000年以来一直不断下降,无法完成中学教育的人口比例预计将达到50%。 

全球仍有7.5亿成年人目不识丁 

教科文组织表示,根据最新估计,目前全球青年的识字率大约在91%,意味着仍有1.02亿青年人口缺乏基本阅读能力。在低收入国家则有大约三分之一的青年仍然不识字。而全球成年人口的识字率则为86%,也就是说仍有7.5亿成年人目不识丁。 

可持续发展目标4提出,到2030年,确保所有青年和大部分成年男女具有识字和计算能力。但教科文组织的预测显示,按照目前进度,到2030年,全球青年的识字率大约将提升至94%,成年人的识字率将升至90%,低收入国家的相应比例则分别为80%和70%左右。 

富裕群体受教育率是最贫困群体的9倍 

教科文组织表示,2030年可持续发展目标强调不让任何一个人掉队,然而在低收入国家,每100名富裕群体儿童接受教育的同时,最贫困群体中只有44人能够上完小学、23人能够上完初中,11人能从高中毕业,前者接受教育的比例是后者的9倍,这一差距在中低收入国家中甚至更为明显。 

教科文组织表示,2030年可持续发展目标行动框架要求各国将国内生产总值的至少4-6%,或是公共财政支出的至少15-20%用作教育经费,然而,目前仍有四分之一的国家未能达到上述要求。 

而用于弥补国家投入不足的国际教育援助经费自2010年以来也鲜有增长,2017年的总共132亿美元教育援助中,仅有54亿用于低收入和中低收入国家的中小学教育。教育在官方发展援助中所占的比例也从2010年的10%下降到2017年的7%,显示出捐款方对教育的重视程度有所下降。 

此外,教科文组织还强调了进一步优化数据收集的重要性,并同时发布补充报告,分析各国自2015年以来为实现教育目标而实施的政策,强调须将国家教育计划与可持续发展目标4相对接。 

 

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