人权高专:委内瑞拉政治领导人须通过对话摆脱当前的危机

2019 年 7 月 5 日

联合国人权高级专员巴切莱特今天向人权理事会表示,对委内瑞拉所有的政治领导人来说,摆脱当前危机的唯一出路就是在对话中走到一起。她说:“我鼓励政府将反对派和人权维护者视为共同的人权和正义事业的伙伴,并为实现和解的持久政治协议播下种子。”

人权理事会今天上午就委内瑞拉的人权状况举行了互动对话,讨论了联合国人权事务高级专员办公室应理事会的要求于昨天提交的一份关于该国人权危机的报告。

为撰写这份报告,人权高专办工作人员在今年3月对委内瑞拉进行了技术访问,此外,还访问了居住在阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥、秘鲁和西班牙的委内瑞拉难民和移民。

两周前,人权高级专员巴切莱特本人也访问了委内瑞拉首都加拉加斯,这是联合国人权事务高级专员第一次正式访问该国。

巴切莱特会见了委内瑞拉总统马杜罗和其他政府高级官员,以及来自民间社会、人权组织、学术界、工商界和教会的代表,还与大约200名受害者及其家属举行了会晤。

 

 

巴切莱特在今天的会议上表示,这是一个新开始。委内瑞拉当局接受两名联合国人权官员继续在该国开展人权监督,并提供技术援助和建议。

委内瑞拉政府还同意允许联合国人权办公室对该国的国家防止酷刑委员会进行评估,包括承诺联合国人权办公室可以全面进入所有拘留中心。 

联合国人权办公室还将对该国诉诸司法的主要障碍进行评估。此外,委内瑞拉表示将与国际人权机构进行更实质性的接触,同意在未来两年内接受人权理事会特别程序专家的十次访问。

巴切莱特表示期待着这些承诺得到履行。

联合国人权办公室还一直主张释放目前因非暴力异议行为而被拘留的所有人。在巴切莱特访问之前,委内瑞拉释放了三名被拘留者。随后,还释放了自2016年以来被任意拘留的59名哥伦比亚国民,其中包括一名妇女。另有22名被拘留者于7月4日获得释放。巴切莱特对此表示欢迎,并鼓励当局释放因行使其人权而被拘留的其他人。

但是,巴切莱特指出,正如报告所显示的那样,委内瑞拉的基本制度和法治受到了深刻的侵蚀。行使见解、言论、结社和集会自由以及参与公共生活的权利都会带来报复和镇压的风险。对反对者和人权维护者的攻击非常普遍,包括威胁和诽谤,任意拘留,酷刑和虐待,性暴力,杀戮和强迫失踪。
 
巴切莱特指出,执法人员对抗议者反复使用过度和致命武力,多次发生杀人事件,主要受害者是年轻男子,其中许多人可能遭受了法外处决,应该充分调查,追究犯罪者责任,并保证不再发生。此外,在任意拘留的情况下,酷刑已成为了一种模式,当局必须确保根据国际标准进行全面调查,并对所有酷刑案件的指称进行问责,并予以补救。

 

© 难民署图片/Hélène Caux
委内瑞拉人在厄瓜多尔 - 秘鲁边境排队等候为护照盖章。

 

巴切莱特还对委内瑞拉土著人民的处境表示关切。由于军事化、暴力和采矿等问题的影响,他们正在失去对其传统土地、领土和资源的控制。

委内瑞拉正在经历经济崩溃。自2013年以来,该国国内生产总值累计收缩了44.3%,累计通胀率在2019年1月底达到了惊人的2,866,670% (百分之280万)。在过去两年中,随着石油出口急剧减少,公共收入下降,今年的主要经济指标大大低于2017年8月之前的水平,最近美国施加的经济制裁进一步加剧了这种状况。最低工资估计为每月7美元左右,不能支付一个5口之家基本食品消费的5%。

委内瑞拉政府逐渐在接受联合国和其他方面提供的人道主义援助。但是,危机的严重程度使得人民的需求很难得到充分满足。
 
委内瑞拉是一个拥有许多宝贵资源的国家,包括丰富的石油和黄金储备,年轻而充满活力的人口,重要的地理位置,以及多年来良好的社会保障系统,提供免费的全民医疗保健、教育和其他公共服务。但当前的危机对人们的经济、社会和文化权利以及政治和公民权利产生了巨大影响。许多公共服务几乎崩溃,包括交通、电力和供水。医疗保健行业处于危急状态,缺乏基本药物和设备导致可预防的死亡,缺乏避孕措施迫使许多妇女生育她们无法充分照顾的儿童。人道协调厅3月份对该国人道主义需求进行的评估发现,委内瑞拉估计有700万人需要人道主义援助,相当于四分之一的人口。饥饿和匮乏使许多人不得不在没有任何经济资源,甚至健康状况不佳的情况下踏上移民或难民之旅。