秘书长特别代表:也门冲突中儿童在过去五年中遭受严重侵害 只有和平能让其免遭痛苦

2019 年 6 月 28 日

秘书长儿童与武装冲突问题特别代表办公室今天发布了有关也门冲突中儿童处境的第二份报告。这份覆盖2013年4月1日至2018年12月31日的报告指出,在过去五年中,也门儿童遭受了毁灭性的暴力。

报告包括的数据令人震惊:在这一时期,联合国证实也门共发生了1万1779起严重侵害儿童的事件,但由于在也门进行监测变得越发艰难,现实的情况可能更为残酷。另外,在过去五年中,冲突各方公然无视其国际法的义务和及时采取措施保护儿童的需要。

秘书长儿童与武装冲突问题特别代表甘巴说:“尽管冲突各方采取了一些积极措施保护儿童免遭严重侵害,但在报告所述期间,也门儿童承受的痛苦已经恶化,这越发令人震惊。”

甘巴表示,冲突各方以及对其具有影响力的各方将和平视作优先事项并积极参与正在进行的和平谈判,确保将儿童保护置于讨论的核心,这至关重要。由于儿童是受冲突影响最大的群体,和平是防止其遭受严重侵犯的最佳方法。

在报告期间,冲突呈指数级增长:比如,在2014年至2015年期间,被杀害和致残的儿童人数增加了650%,被招募和征用的儿童增加了500%。

报告指出,总体而言,杀害和残害儿童仍然是最普遍的侵害行为。经证实,有7508名儿童因空袭、炮击、地面战斗、地雷爆炸和未爆弹药或自杀式袭击而死亡或残疾。

在报告期间,有3034名儿童被武装组织征用,主要是胡塞武装征募了 1940名儿童。也门政府也需要对274起案件负责。儿童被征募的主要原因是也门缺乏谋生机会和年龄核查机制。自2014年以来,联合国与也门政府达成了一项行动计划,并于2018年底制定了重新执行计划的路线图。

Giles Clarke
哈桑和女儿法奇娅站在一座废弃房屋的屋顶上眺望也门首都萨那。

报告指出,学校和医院遭到袭击的频率仍然很高,大部分袭击事件导致建筑物部分或完全毁坏。经核实,258所学校被用于军事用途,比遭受攻击的学校还多,这导致报告期间数千名儿童无法安全地接受教育。

由于害怕被污名化和缺乏适当的应对服务,儿童遭到的强奸和其他形式的性暴力事件仍未得到充分地报告,只有11起事件得到证实。同时,在报告期间,只有17起儿童绑架事件得到核实。

因实际或声称与冲突各方有关联而拘留儿童的事件仍极为令人关切。经证实,有340名男孩因此被剥夺自由。甘巴表示,根据国际青少年司法标准,拘留儿童只能作为最后手段并尽可能短地使用。

在报告所述期间,拒绝向儿童提供人道主义援助的情况急剧增加,造成了灾难性的后果。联合国核实了828起拒绝允许人道准入的事件,这加剧了这一处在饥荒边缘的国家所面临的严重经济衰退。1780万人缺乏足够的供水,其中一半是儿童,200万儿童严重营养不良。

由于安全局势和准入限制,监测和核查严重侵害儿童行为的工作越发受到阻碍。甘巴呼吁不受阻碍地向有需要的儿童提供救济和保护,监测儿童的状况,支持冲突各方防止严重侵犯行为,包括执行行动计划和其他措施,以结束严重侵害儿童的行为。

甘巴欢迎也门政府正在进行的对话以及与沙特盟军制定谅解备忘录和路线图,以支持也门更好地保护儿童的行动的合法性。她敦促迅速执行所有措施,确保也门儿童受到保护,并采取措施和动员资源,为获释儿童重新融入社会提供长期援助。