秘书长特别代表:南苏丹推迟组建过渡政府不能再次发生

2019 年 6 月 25 日

联合国秘书长南苏丹特别代表大卫·希勒(David Shearer)今天在向安理会通报该国最新局势时表示,5月,各方一致决定延长过渡前时期,将过渡政府的组建日期推迟到11月12日。虽然延期令人失望,但它确实给了我们时间来解决悬而未决的问题,否则这些问题可能会使和平协议偏离轨道。他强调,非洲联盟、伊加特和联合国一直在共同努力支持这一进程,但大家的立场非常一致,即六个月的延期必须是最后一次。

 

他表示,有些任务可能在11月前不能完全完成——无论如何对“完成”下定义——但不应推迟过渡政府的组建。

希勒表示,令人遗憾的是,全国对话进程迄今未能实现真正协商进程所需的包容性。

他表示,战斗已经停止,因为领导人命令他们的士兵停止战斗。如果违背人民的意愿,让战斗恢复,那将是因为这些领导人希望恢复战斗并促使它发生。

希勒指出,一个根本的挑战是基尔总统和反对派领导人马查尔之间缺乏定期的面对面会谈。他表示,如果在地方层面上,昔日的宿敌能够忘却过去,进行和解,那么他们的国家领导人也必须这样做。这些领导人间的会晤至关重要,最好在朱巴举行。信任和信心不可能在统一政府成立的那一天突然建立起来。

他表示,联合国在2013年决定向逃命的人敞开大门,这是该组织有史以来采取的最崇高的行动之一。它拯救了数万人,而保护平民仍是联合国特派团的任务核心。

希勒指出,在签署和平协定之前,每月平均有1万8000人返回家园。自协议签署以来,这个数字已经跃升至每月7万6000人。未来的一个关键挑战是回返社区缺乏基本服务。

 

世界粮食署图片/Gabriela Vivacqua
世界粮食计划署在南苏丹的皮耶里分发粮食。

他表示,尽管政治暴力有所减少,但中赤道省的战斗仍在继续,造成持续的痛苦。下周,南苏丹特派团将发布一份关于这一局势的人权报告。调查揭示了各方对平民犯下的暴行,包括杀戮、强奸、绑架和抢劫。作为回应,南苏丹特派团加强了在耶伊的巡逻,同时增加了政治参与。

希勒敦促南苏丹政府追究肇事者的责任,并加快其行动计划,以打击其部队中与冲突有关的性暴力。

他表示,两周后,南苏丹将庆祝独立八周年。主权伴随着责任,这是一项很少得到承认的义务,这些义务包括领导人为了其公民的最佳利益——而不是他们自己的利益使用国家资源。

希勒最后强调,南苏丹人民在这方面发出的信息非常明确:即“履行你们的责任,给我们和平“。

南苏丹在2011年7月通过全民公投从苏丹独立,成立共和国。但总统基尔和前任副总统马沙尔之间的权利纠纷不断升级,在2013年引发大规模武装冲突,使这个全球最为年轻的国家几乎从独立之日起就陷入动荡之中。持续近五年的战斗导致超过5万人死亡,数百万人流离失所。尽管双方在2015年8月签署了和平协定,但冲突仍未停止。去年9月12日,南苏丹冲突各方再次签署和平协议,为结束这场长期折磨该国的激烈冲突带来了新的希望。

 

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