百年劳工大会为工作场所的暴力和骚扰问题制定全新国际标准

2019 年 6 月 21 日

国际劳工组织百年大会今天在日内瓦落下帷幕之前,各国代表通过了一项新的公约和一套相关建议,以打击工作领域的暴力和骚扰。联合国秘书长古特雷斯对此表示欢迎。

《2019年暴力和骚扰问题公约》以439票赞成、7票反对和30票弃权的表决结果予以通过。《2019年暴力和骚扰问题建议》也以397票赞成、12票反对和44票弃权获得通过。

定性

公约承认,工作领域的暴力和骚扰“可构成侵犯人权或虐待......对机会均等构成威胁,是不可接受的,与体面劳动不相容。”

定义

公约将“暴力和骚扰”定义为 “旨在导致或可能导致身体、心理、性或经济伤害的行为、做法或威胁。公约提醒成员国,他们有责任促进“对暴力和骚扰的零容忍总体环境”。

谁受到保护

这项新的国际劳工标准旨在保护工人和雇员,不论其合同地位如何,包括培训人员、实习生和学徒、终止工作的工人、志愿者、求职者和申请者。

公约同时承认,“行使雇主权力、职责或责任的个人”也可能遭受暴力和骚扰。

保护的场所和时间范围

公约涵盖的场所和时间范围较广,包括工作场所;领取报酬、休息或用餐休息的场所;卫生、洗涤或更换衣物的设施;在与工作有关的旅行、培训、活动或社交活动中;在雇主提供的住宿设施中,与工作有关的通信中,包括通过信息和通信技术进行的交流;上班和下班途中。公约还承认暴力和骚扰可能涉及第三方。

生效

公约将在两个劳工组织成员国批准12个月后生效。

今天通过的公约具有法律约束力,但建议则不具法律效力,但为如何适用公约提供了指导。

劳工组织总干事:公约将会获得迅速而广泛地批准和实施

国际劳工组织总干事莱德表示,新标准承认每个人都有权利在没有暴力和骚扰的情况下工作。他说,“下一步是将这些保护措施付诸实践,以便我们创造一个更好、更安全、更体面的工作环境”。

他相信,鉴于各方就公约所展现的合作和团结,以及公众对采取行动的要求,“我们将看到迅速和广泛的批准和实施行动”。

联合国秘书长: 必须特别关注那些被落在后面的人

联合国秘书长古特雷斯今天也出席了劳工组织百年大会。他在致辞中表示,国际劳工组织发挥核心作用的原因很简单,因为劳工组织的议程是人们关注的焦点,包括体面劳动的尊严、公平的全球化以及在所有地方对 每一个人的社会正义。

古特雷斯祝贺《暴力和骚扰问题公约》获得通过。他强调,人民的福祉必须成为经济和社会政策的核心,“我们必须特别关注那些被落在后面的人,包括残疾人、土著人民、老年人、处境脆弱的妇女和年轻人”。

古特雷斯同时期待着今天的劳工大会即将通过劳工组织《百年宣言》。 他表示这份宣言标志着为世界各国人民打开通向更光明未来的大门的历史性机遇,为实现国际劳工组织第二个世纪的任务奠定了基础。