联合国中东协调员:通过谈判达成巴以冲突两国解决方案的国际共识正在减弱

2019 年 6 月 20 日

联合国中东和平进程协调员姆拉德诺夫今天在安理会通报巴以冲突最新局势时表示,国际社会的集体努力以及在1967年边界线、国际法、相关联合国决议和以往协议的基础上结束占领、通过谈判实现以色列-巴勒斯坦冲突两国解决方案方面的国际共识正在减弱。

姆拉德诺夫强调,在解决所有最终地位问题没有任何进展的情况下,为双方恢复有意义的双边谈判创造条件仍然至关重要。然而,我们必须清楚,单靠任何人道主义或经济支持都无法解决冲突,这需要政治解决方案。在加沙,我们正在继续努力试图缓和局势,给人民带来希望,但加沙的未来将取决于领导人是否有能力发挥政治意愿,为这场危机制定具体和可持续的解决办法。与此同时,西岸正面临一系列挑战,这些挑战有可能颠覆巴勒斯坦和国际社会数十年来支持巴勒斯坦国的努力。

姆拉德诺夫表示,以色列对巴勒斯坦领土的持续军事占领和定居点活动;哈马斯继续控制加沙及其军事活动;持续的战争威胁;破坏和平努力的单方面行动和对巴勒斯坦权力机构财政生存能力的严重挑战——所有这些都在侵蚀两国解决方案的前景。

姆拉德诺夫指出,以色列当局在包括东耶路撒冷在内的被占领西岸推进、批准或为近6000个住房单元进行了招标,这是两年来最大的定居点扩展。以色列当局还继续在包括东耶路撒冷在内的整个被占领西岸拆毁和没收巴勒斯坦人拥有的建筑。以没有以色列颁发的建筑许可证为由,92座巴勒斯坦人拥有的建筑被拆除或遭到没收。

姆拉德诺夫强调,以色列定居点的扩张没有法律效力,是公然违反国际法的举动,必须立即完全停止。尤其令人关切的是,在被占领的东耶路撒冷扩建定居点,进一步损害了以耶路撒冷作为以色列和巴勒斯坦未来首都的两国解决方案的可行性。在以色列竞选期间,一些政治家发表声明,支持单方面吞并西岸的全部或部分地区。这种前景将对恢复谈判、区域和平以及两国解决方案的本质造成毁灭性打击。

 

Mohammed Mahmoud Awad
2019年5月4日,加沙中心地带的里马勒住宅区,以军空袭后冒起的滚滚浓烟清晰可见。

 

姆拉德诺夫表示,加沙的暴力升级非常危险,包括东耶路撒冷在内的被占领西岸的暴力持续不断,需要找到一个可持续和全面的解决办法,解决严峻的经济和人道主义状况,并为持久和平创造条件。

姆拉德诺夫表示,联合国坚定支持埃及在巴勒斯坦和解问题上所做的努力,呼吁所有派别就和解问题与埃及保持积极接触。他指出,尽管面临挑战,但这些努力必须继续下去。他呼吁巴勒斯坦所有派别采取具体步骤,确保加沙和西岸在一个单一、民主的民族政府下统一。他强调,加沙现在是,而且必须继续是未来巴勒斯坦国不可分割和两国解决方案的一个组成部分。

姆拉德诺夫表示,负责援助巴勒斯坦难民的联合国近东救济工程处继续面临重大财政挑战。该机构运行预算估计为12亿美元,资金缺口高达2.11亿美元。他表示,近东救济工程处的年度认捐会议将于6月25日在纽约举行,他呼吁会员国慷慨解囊,继续向该机构伸出援手。

姆拉德诺夫表示,他注意到美国和巴林即将举办一场研讨会,讨论未来的巴以和平协议和最终地位问题的解决方案可能带来的经济投资和举措。他指出,人道主义和经济支持对于创造有利于可行谈判的环境至关重要。然而,仅靠经济措施无法解决冲突,这些步骤只能作为合法政治进程的补充,而结束占领、并根据联合国相关决议解决所有最终地位问题是唯一可行的出路。