世卫组织宣布埃博拉疫情为刚果(金)国家及区域突发卫生事件

2019 年 6 月 14 日

鉴于近期刚果(金)东部的埃博拉疫情仍在持续,并已传播到邻国乌干达,世界卫生组织突发事件委员会今天召开紧急会议,决定将本轮疫情列为刚果(金)国家及区域突发卫生事件。委员会专家表示,“尽管本轮疫情是非常事件,且存在国际传播的可能”,但尚不满足构成国际公共卫生突发事件的全部条件。

委员会的专家就是否要将本轮埃博拉疫情宣布为“国际公共卫生突发事件”,一旦宣布将对疫情应对工作带来哪些影响,以及可能带来哪些意想不到的其他后果等议题进行了激烈讨论。

委员会认为,近期乌干达发现输入性埃博拉病例,已经构成了病毒的跨国传播,然而病毒在该地区以外传播的风险仍然较低,不符合构成“国际公共卫生突发事件”的全部条件,且一旦正式宣布疫情为“国际公共卫生突发事件”将引发一系列临时限制措施,并不利于应对工作的迅速开展。

委员会专家表示,“在乌干达发现病例并不令人感到意外”,只要刚果(金)的疫情没有终止,传播到邻国的风险就将始终存在。委员会专家对疫情的不断扩散,应对行动的资金和人力不足,以及受病毒影响地区的社区接受度较低和安全状况不稳表达了担忧。

委员会专家建议:

  • 面临风险的国家应向乌干达一样,积极加强对输入性病例的检测和应对工作;
  • 刚果(金)的出入境健康筛查工作仍应持续,且应不断提高质量;
  • 继续记录人口迁移路线和趋势有利于预防疾病传播;
  • 所有重点国家都应批准埃博拉试验性药品的使用;
  • 立即按照世卫组织的建议开展最佳免疫战略以遏制病毒传播。

但委员会专家同时强调,目前并不建议其他国家颁布旅行或是贸易禁令,或在机场和其他入境点实施疫情筛查。

本轮埃博拉疫情始于去年8月,迄今为止在刚果(金)已导致2014起确诊病例和94起疑似病例,其中1411人已经死亡。在乌干达则有3例确诊病例和3例疑似病例,其中2人死亡。

世卫组织突发事件委员会由来自各国的疾病控制、病毒学、疫苗开发或传染病流行病学专家组成,负责就特定疫情是否构成“国际公共卫生突发事件”,以及所建议采取的相关措施等议题向世卫组织总干事提供技术咨询。根据《国际卫生条例》,“国际公共卫生突发事件”意味着出现下列的一种局面:

  • 严重、突然、不寻常、意外;
  • 对公共卫生的影响很可能超出受影响国国界;并且
  • 可能需要立即采取国际行动。

自2007年以来,世卫组织共宣布了四起“国际公共卫生突发事件”,分别为2009年的甲型H1N1流感、2014年的脊髓灰质炎疫情、2014年西非的埃博拉疫情,以及2016年的“寨卡”疫情。

 

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