秘书长高级别小组首份报告呼吁全球加强“数字合作”

2019 年 6 月 10 日

联合国秘书长数字合作高级别小组在经过长达9个月的磋商和论证后于今天发表了它的研究报告,报告呼吁建设包容性数字经济和社会,到2030年,确保每个成年人都能获得可负担得起数字网络,以及数字金融和医疗服务,建立广泛的多方利益攸关方联盟,为实现可持续发展目标共同分享“数字公共产品”和数据。

题为《相互依存的数字时代》的报告分三个主要部分:1)数字技术如何支持实现可持续发展目标以及如何确保更具包容性的数字经济的前景;2)审查与数字领域的人权、人的代理关系和安全有关的问题;3)数字合作模式。

报告建议,支持妇女和边缘化群体实现全面数字包容和数字平等,建立和使用国际公认的数字包容性指标,增强人力和机构能力,建立区域和全球“数字服务平台”,帮助政府、民间社会和私营部门应对数字技术带来的影响;保护人权和人的能动性,对现有人权规范如何适用于新兴数字技术进行全球审查,鼓励社交媒体企业与政府、民间社会组织和人权专家合作,了解并积极应对人权关切,设计自主智能系统,使其决策能够得到解释,并使人类在使用过程中可以受到问责,促进数字信任、安全和稳定,制定“数字信任和安全全球承诺”,以形成保持数字稳定的共同愿景,加强负责任使用技术规范的实施,促进全球数字合作,确保合作和监管采取多利益攸关方的“系统”方法,这种方法应具有适应性、包容性,适合快速变化的数字时代。

数字合作高级别小组由古特雷斯秘书长在去年7月设立,旨在推动各国政府、私营部门、民间社会、国际组织、技术和学术界以及其他相关利益攸关方在数字空间的合作。小组由比尔及梅琳达·盖茨基金会共同主席梅琳达·盖茨和阿里巴巴集团执行主席马云担任共同主席,其他的18名成员来自不同学科和领域、代表着不同地理区域和年龄段,是迄今为止最为多样化的一个秘书长高级别小组。他们当中还包括谷歌副总裁兼首席互联网传播官文顿·瑟夫、海淘易贝(eBay)数据科学总监基拉·拉金斯基和瑞士联邦环境、交通、能源和电信部长多丽丝·洛伊特哈德。

报告表示,使用“数字合作”一词是为了在合作框架内对数字问题进行讨论,通过鼓励跨领域思考和行动破除孤岛意识,并在各利益攸关方之间建立信任。报告认为,数字技术为人类福祉和赋权带来革命性的进步,但同时也带来了深刻的新挑战。它们为加快实现可持续发展目标提供了前所未有的机会,但也为滥用和意外后果开辟了蹊径。数字技术使我们比以往任何时候都更加相互依赖,它们的影响独特地跨越了国际和部门界限,没有任何政府、公司、国际或民间社会组织能够单独管理它们。同时,数字技术带来的变化的规模、传播和速度是前所未有的,发达国家和发展中国家的政府、公司、国际组织和民间社会组织都在努力把握数字技术的政治、社会、文化和经济影响并加以管理。报告表示,数字技术的国际合作和治理机制没有跟上步伐,人们需要迅速提高合作和治理机制的灵活性、反应能力和范围。

 

 

联合国秘书长古特雷斯与梅琳达·盖茨和马云一起参加了报告的发布会。他在发布会上表示,全球化为世界带来了诸多益处,但并不是所有人都享受到了全球化所带来的成果,相反全球化在某些方面还加剧了不平等,而数字革命可以为缩小这种不平等差距做出贡献。

梅琳达·盖茨表示,在数字化时代,获得信息至关重要,为这种可获得性建立基础设施、进行人力成本投资是其中的关键所在。在世界范围内,与男性相比,妇女在获得信息和使用互联网技术方面仍处于劣势地位,增强她们的能力是一项当务之急。

阿里巴巴网络技术有限公司初创于1999年,从最初由18名创业者闯荡的“小本经营”,而今已经发展成为在纽约证交所上市的世界500强企业。 作为秘书长数字合作高级别小组共同主席的阿里巴巴集团执行主席马云在报告发布仪式上表示,人们需要积极地去拥抱数字时代。这一时代的最重要的一个特点就是它所具有的包容性,在这一时代,人们所较量的不是看谁的肌肉更发达,其检验的是谁的智慧和才智更高。数字时代的另一个特点就是它的连通性,如果不抓住这种连通性所带来的契机,就会再次失去一个历史性的机遇。

当天,秘书长数字合作高级别小组还就报告的内容向联大会员国进行了通报。