联合国人权办公室报告:贿赂官员以避免在非正规经济活动中遭到逮捕成为朝鲜的一种通行做法

2019 年 5 月 28 日

联合国人权办公室今天发表的一项报告称,朝鲜人民正陷入贫困、腐败和受压迫的恶性循环之中。报告指出,国家无法提供基本生活必需品,迫使民众转向非正规经济市场,从而在一种不确定的法律环境中面临大量侵犯人权行为。

这份由联合国人权办公室发布的报告讲述了朝鲜的公共分配系统是如何在二十多年间被打破的,以及当人们试图在一种法律不健全的平行经济中谋生时,如何面临任意逮捕、拘留和勒索。

该报告根据2017年和2018年联合国人权工作人员在韩国收集的214份逃离朝鲜的人的第一手资料撰写而成,描述了朝鲜普通民众最基本的权利如何因经济管理不善和普遍腐败而遭到广泛侵犯。

报告指出,自20世纪90年代经济崩溃以来,朝鲜民众无法通过国家主导的中央经济规划和分配体系得以生存,这种模式包括国家分配工作以及分发食物、衣服和其他配给。因此,在非正规部门工作已经成为一种基本的生存手段。然而,当人们试图在这一领域从事市场活动时,则面临受到逮捕和拘留的风险。

报告表示,缺乏法治和正当程序保障必然会导致一系列进一步严重侵犯人权行为的发生。人们在拘留中经常遭受不人道和有辱人格的待遇,有时在审讯和惩戒程序中遭受酷刑。

 

联合国图片/David Ohana
朝鲜东部的咸兴市,一所由儿基会和粮食署共同支持的寄宿制学校。

 

报告指出,贿赂国家官员,规避国家的要求和条例,以便在私营部门工作并避免被捕已成为一种非正式但却普遍的做法,而不断发出逮捕和起诉的威胁为国家官员大开“方便之门”,向那些急于避免遭受关押的人勒索金钱和其他好处。此外,被拘留者的生活条件和待遇也可能取决于贿赂官员的多少而定。

报告表示,朝鲜巨大的资源仍继续用于军事支出。该国拥有世界上最大的常备军队之一,军事人员与总人口的比例居世界之首,这导致100多万青年男女离开职场,进入武装部队。

报告指出,2019年,约有1090万人,约占总人口的43%,处于营养不良和粮食无保障状态。近1000万人无法获得安全饮用水,16%的人口无法获得基本卫生设施,增加了患病和营养不良的风险。生活在东北和农村省份的人们最容易受到基本服务缺乏的影响,2018年全球饥饿指数将该国的饥饿水平划分为“严重”和“近乎惊人”。报告表示,这些数字非同寻常,即使在饱受冲突蹂躏的国家,也很少发现这种程度的贫困。

报告呼吁朝鲜进行一系列重大改革,指出这将符合各方利益,包括政府和国际社会的利益。

 

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