秘书长副特别代表:索马里正处在积极轨道 应与各方加强合作

2019 年 5 月 22 日

联合国秘书长索马里事务副特别代表泽南格(Raisedon Zenenga)今天在安理会会议上表示,索马里在经济和安全改革等诸多方面取得了积极进展。他敦促索马里联邦政府和联邦成员州领导人加强合作,以全面、可持续地实施改革。

泽南格表示,今年初,索马里援助团因驻地遭袭而面临安全威胁。索马里联邦政府同时要求秘书长索马里事务特别代表海索姆(Nicholas Haysom)离开该国,这让援助团陷入政治危机。但同时,援助团在重新建立与联邦政府的关系方面正在取得积极进展。基于负责政治事务的副秘书长迪卡洛今年2月对摩加迪沙的访问,双方同意重建并加强援助团与政府的接洽。

泽南格表示,拒绝让青年党有机可乘发动袭击是解决索马里安全威胁的长期方案。联合国系统和国际伙伴正一道努力,使索马里安全部队主导青年党发射炮弹的区域,来支持落实摩加迪沙全面安全计划。

泽南格表示,索马里总体来说正处在积极的轨道上,在经济和安全部门的改革,以及在包容性的政治议程方面取得了显著进展,包括宪法审议进程和普选准备方面。联邦政府也已经决定加强安全部门的问责制和透明度,同时还在下谢贝利地区发起了军事行动,以削弱青年党的据点。

泽南格表示,2020年普选的技术准备方面也显现进展。本月,确定潜在的选民登记地点的工作已经开始。国家独立选举委员会(NIEC)已在大多数联邦州设立了办事处。

2016年11月,索马里上一次选举中,选举官员在选举拜多阿联邦(Baidoa )议会下议院议员的过程中计票。
联合国图片 / Sabir Olad
2016年11月,索马里上一次选举中,选举官员在选举拜多阿联邦(Baidoa )议会下议院议员的过程中计票。

此外,索马里在修正《临时联邦宪法》和改善人权方面也取得了重要的进步,包括完成了对去年12月在西南州选举期间发生的暴力事件的调查。联邦议会18日还批准了《残疾人权利公约》

然而,泽南格表示,索马里仍面临严峻挑战,联邦政府的改革努力面临抵制。经济改革和安全部门改革尤其需要瓦解几十年来蓬勃发展的战争经济。许多既得利益方抵制加强问责制的努力。要触及这些既得利益,当局不仅需要决心,也需要包容性的方案,与所有利益攸关方建立关系。

泽南格强调,索马里联邦政府与联邦成员州领导人之间重建合作是全面、可持续地落实索马里改革的关键。但索马里和该国东北角的自治地区索马里兰之间的对话仍然停滞,这对于完成宪法审议进程造成影响。

泽南格表示,非洲之角地区显现的积极动态为索马里实现其战略和经济潜力带来了巨大的机会。然而,索马里和肯尼亚之间因海上边界争端而不断恶化的关系令人担忧。双方的对话以及与其他东非政府间发展管理局“伊加特”成员国的对话对缓解紧张关系十分重要。

泽南格指出,所有国家利益攸关方需要有效合作应对即将到来的干旱并避免饥荒,并培养与国家利益攸关方、国际伙伴和非洲之角和海湾地区大国之间的关系。

 

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