安理会讨论萨赫勒局势      助理秘书长强调须综合应对

2019 年 5 月 16 日

安理会今天上午举行会议,讨论了非洲萨赫勒地区的局势。联合国负责非洲维和事务的助理秘书长宾图·凯塔(Bintou Keita)向安理会指出, 萨赫勒地区的局势仍然令人极为担忧,五国集团联合部队在去年的恐怖袭击后虽已恢复运作,但仅靠这支部队并不能实现打击恐怖主义和稳定该地区的目标,必须采取包括减贫、善政、发展和人道援助以及安全干预在内的综合策略。

背景

非洲广大的萨赫勒地区近年来出现了多个恐怖主义组织,包括西非统一和圣战运动、伊斯兰马格里布基地组织、伊斯兰后卫组织和穆拉比通组织。与此同时,萨赫勒地区还存在着跨国有组织犯罪,包括贩运武器和毒品、偷运移民及贩运人口等挑战。

联合国马里稳定团图片/Harandane Dicko
2017年10月,联合国安理会成员前往马里的莫普提,会见了五国集团萨赫勒联合国部队的指挥官。

为了应对这些威胁,布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚和尼日尔于2014年12月19日在毛里塔尼亚首都努瓦克肖特成立了萨赫勒五国集团,表示决心应对恐怖主义和跨国有组织犯罪的影响,包括开展跨边界联合军事反恐行动。

萨赫勒五国集团于2017年2月决定建立联合部队,并在当年6月获得了联合国安理会的授权。

2018 年 6 月,位于马里动荡不安的莫普提地区的萨赫勒五国集团联合部队总部遭遇重大恐怖袭击,导致60多人丧生。

助理秘书长凯塔:萨赫勒局势令人担忧,急需综合应对策咯

负责非洲维和事务的助理秘书长凯塔向安理会表示,马里和更广泛的萨赫勒地区的局势仍然令人极为担忧。该地区面临严重问题,从气候变化和干旱,到日益严重的不安全,暴力极端主义,非法贩运人口、武器和毒品。平民人口付出了最沉重的代价。恐怖组织继续跨越国界发展和蔓延,特别是在布基纳法索、尼日尔、贝宁、科特迪瓦、加纳和多哥。

与此同时,萨赫勒地区的人道主义危机正在恶化,因不安全而关闭的学校和医疗中心数量前所未有。无数农民错过了尼日尔三角洲的另一个种植季节。因此,现在越来越多的人将依赖国际社会提供的谷物和其他食品。再加上年轻人缺乏生活和就业机会,治理不善,创造了暴力极端主义的温床。

联合国图片/Loey Felipe
2019年5月16日,负责非洲维和事务的助理秘书长凯塔向安理会汇报了非洲萨赫勒地区的局势。

凯塔指出,在去年6月萨赫勒五国集团联合部队总部遭遇毁灭性的恐怖主义袭击之后,该集团采取了额外步骤,以使联合部队投入运作。今年1月份,联合部队恢复行动令人感到鼓舞。现在必须继续保持这种势头。她呼吁萨赫勒五国集团成员国紧急加速联合部队的全面运作,以便最终达到全面的行动能力。这一部队高效的运作将向恐怖分子传递一个强烈的信号:他们对人民生命的侵犯不会被容忍,并将被该地区成员国的共同决心所击退。

但凯塔强调:“即使最终全面运作,联合部队也无法独自承担打击恐怖主义和稳定该地区的重任。仅靠安全驱动的方法不足以长期持续地打击该地区的暴力。联合部队的行动必须协调一致,并与包括减贫、善政、发展和人道主义援助以及安全干预在内的更广泛的战略齐头并进。”