叙利亚:“伊黎伊斯兰国”武装分子妻儿无人愿接收
委员会今天在纽约举行的记者会上表示,阿尔霍尔营地内至少有1万1000人来自叙利亚或伊拉克以外的第三国,大约有3500名儿童没有任何出生文件能够证明其国籍。此外,还有数千人遭到叙反对派的封闭关押,这些人大多都是处于作战年龄的男子或是男童,其中还包括数百名来自50多个不同国家的海外作战人员。
委员会表示,“部分国家表示愿意接收儿童,但拒绝接收其父亲或是母亲。部分国家表示愿意接收10岁以下的儿童,而把超过10岁的儿童视为可能的恐怖分子,这种区分标准显然完全有悖于《儿童权利公约》,而这些国家都是在《公约》上签了字的缔约国。”
委员会强调,仅仅接收儿童而不允许其父母返回,将导致儿童与双亲分离,不符合“保障儿童最大利益”的国际原则,而剥夺父母的国籍,也可能会使孩子随之成为无国籍者。“所有18岁以下的儿童都应被视为受害者,让他们重返社会应是首要目标。即使必须要对部分儿童进行司法起诉,也应完全遵守公平审判的国际原则和保护未成年人的司法标准。”
委员会指出,许多相关研究表明,“投奔”极端组织的原因有很多,并非所有人都是被极端思想“洗脑”的危险分子,他们涉嫌参与恐怖行动的程度也各不相同,理应基于实际证据,对犯下严重罪行的人员进行起诉和处罚,而让其他人员重返社会。然而阿尔霍尔营地的居民似乎被“一刀切”地认定为恐怖分子,这种简单粗暴的做法引人担忧。
目前阿尔霍尔营地的人道主义状况非常严峻,据报告,由于缺乏足够的食物和药品,迄今为止已有近240名儿童死于营养不良或是伤口发炎。
委员会强调,相关国家政府必须承担责任,接收营地内的本国公民,“国际标准明确规定,政府不得任意剥夺任何持有本国国籍的公民入境的权利”,剥夺上述权利的合理情形“即使有,也非常罕见”。
部分国家表示愿意接收10岁以下的儿童,而把超过10岁的儿童视为可能的恐怖分子,这种区分标准显然完全有悖于《儿童权利公约》——叙利亚问题独立调查委员会
而就算要采取剥夺国籍这样的严厉措施,也必须遵循应有程序,相关人员应有权出席听证会并进行上诉。委员会担心,在当前“打击恐怖主义”的形势下,营地内的流离失所者可能会遭受不公正的待遇,他们敦促各国“在处理外国战斗人员、战斗人员家属,以及恐怖分子嫌疑人问题时,必须尊重基本人权原则”。
委员会表示,阿尔霍尔营地的状况只会“进一步加重动荡的局势”,时间拖得越久,形势就越是不利,更无法从根源上杜绝恐怖主义的滋生。
叙利亚问题独立调查委员会于2011年由联合国人权理事会设立,其任务是调查2011年3月以来叙利亚国内所有涉嫌侵犯国际人权法的行为。委员会成员包括来自巴西的主席皮涅罗、来自美国的阿卜扎伊德与来自埃及的梅格利。
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