叙利亚:“伊黎伊斯兰国”武装分子妻儿无人愿接收

2019 年 5 月 9 日

在叙利亚东部的阿尔霍尔营地内,有7万3000多名流离失所者,其中92%是妇女和儿童,15%来自叙利亚和伊拉克以外的第三国,也包括欧美国家。由于这些大多是此前从世界各地“投奔”极端组织“伊黎伊斯兰国”的人,许多妇女是所谓的“伊斯兰国新娘”,许多儿童是所谓的“极端分子后代”,因而他们往往被原籍国视为安全威胁,政府拒绝让他们返回,甚至取消了他们的国籍。联合国叙利亚问题独立调查委员会今天就这一问题表明了联合国的立场。 

委员会今天在纽约举行的记者会上表示,阿尔霍尔营地内至少有1万1000人来自叙利亚或伊拉克以外的第三国,大约有3500名儿童没有任何出生文件能够证明其国籍。此外,还有数千人遭到叙反对派的封闭关押,这些人大多都是处于作战年龄的男子或是男童,其中还包括数百名来自50多个不同国家的海外作战人员。 

委员会表示,“部分国家表示愿意接收儿童,但拒绝接收其父亲或是母亲。部分国家表示愿意接收10岁以下的儿童,而把超过10岁的儿童视为可能的恐怖分子,这种区分标准显然完全有悖于《儿童权利公约》,而这些国家都是在《公约》上签了字的缔约国。” 

委员会强调,仅仅接收儿童而不允许其父母返回,将导致儿童与双亲分离,不符合“保障儿童最大利益”的国际原则,而剥夺父母的国籍,也可能会使孩子随之成为无国籍者。“所有18岁以下的儿童都应被视为受害者,让他们重返社会应是首要目标。即使必须要对部分儿童进行司法起诉,也应完全遵守公平审判的国际原则和保护未成年人的司法标准。” 

 

儿基会图片/Hasen
叙利亚阿尔霍尔营地的妇女和儿童。

 

委员会指出,许多相关研究表明,“投奔”极端组织的原因有很多,并非所有人都是被极端思想“洗脑”的危险分子,他们涉嫌参与恐怖行动的程度也各不相同,理应基于实际证据,对犯下严重罪行的人员进行起诉和处罚,而让其他人员重返社会。然而阿尔霍尔营地的居民似乎被“一刀切”地认定为恐怖分子,这种简单粗暴的做法引人担忧。 

目前阿尔霍尔营地的人道主义状况非常严峻,据报告,由于缺乏足够的食物和药品,迄今为止已有近240名儿童死于营养不良或是伤口发炎。 

委员会强调,相关国家政府必须承担责任,接收营地内的本国公民,“国际标准明确规定,政府不得任意剥夺任何持有本国国籍的公民入境的权利”,剥夺上述权利的合理情形“即使有,也非常罕见”。 

部分国家表示愿意接收10岁以下的儿童,而把超过10岁的儿童视为可能的恐怖分子,这种区分标准显然完全有悖于《儿童权利公约》——叙利亚问题独立调查委员会

而就算要采取剥夺国籍这样的严厉措施,也必须遵循应有程序,相关人员应有权出席听证会并进行上诉。委员会担心,在当前“打击恐怖主义”的形势下,营地内的流离失所者可能会遭受不公正的待遇,他们敦促各国“在处理外国战斗人员、战斗人员家属,以及恐怖分子嫌疑人问题时,必须尊重基本人权原则”。 

委员会表示,阿尔霍尔营地的状况只会“进一步加重动荡的局势”,时间拖得越久,形势就越是不利,更无法从根源上杜绝恐怖主义的滋生。 

叙利亚问题独立调查委员会于2011年由联合国人权理事会设立,其任务是调查2011年3月以来叙利亚国内所有涉嫌侵犯国际人权法的行为。委员会成员包括来自巴西的主席皮涅罗、来自美国的阿卜扎伊德与来自埃及的梅格利。 

 

点击收看记者会全程实况(英语):

 

 

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