安理会高级别公开辩论强调加强培训和能力建设的重要性

2019 年 5 月 7 日

安理会今天举行题为“投资于和平:改善联合国维和人员的安全和业绩”的高级别公开辩论,讨论如何通过培训和能力建设提高和加强联合国维和行动的能力。

 

辩论会由本月安理会轮值主席国印度尼西亚外交部长蕾特诺·马尔苏迪主持。联合国秘书长古特雷斯亲自到会并发表讲话。

印度尼西亚是联合国维和行动的一个主要出兵国。该国目前有3000多名军警人员在八项联合国维和行动中服役,有37名印度尼西亚维和人员在过去的维和行动中献身。

古特雷斯秘书长在发言中表示,维和人员正在被部署到越来越复杂且往往充满敌意的环境中。培训使他们为重要的维和任务做好准备,并提高他们的业绩。业绩的提高降低了死亡率。

他表示,在安全和安保方面,秘书处在继续推进改善联合国维和人员安全的行动计划,在联合国刚果民主共和国稳定特派团达尔富尔混合行动南苏丹特派团中非稳定团马里稳定团这五个高风险特派团中,进行了培训支持和评估访问,并开展伤亡人员撤离培训、压力测试和危机管理演习。

他指出,令人感到鼓舞的是,维和行动中的性剥削和性虐待指控数量似乎正在减少,但必须在预防工作中时刻保持警惕,只要零容忍政策遭到违反,就必须寻求问责。在这方面,与会员国建立伙伴关系至关重要。

当天,安理会还通过了一项主席声明,特别指出维和作为联合国促进和维护国际和平与安全方面可采用的最有效工具之一的重要性,欢迎秘书长努力通过其“以行动促维和”倡议调动所有合作伙伴和利益攸关方支持更有效的联合国维和工作,并认识到《联合国维和行动共同承诺宣言》在培训和能力建设方面具有附加价值。

联刚稳定团部队指挥官埃利亚斯·罗德里格斯·小马丁斯中将也在会上做了情况通报。

联合国自成立以来,在世界各地部署了71个维和行动,其中14个仍在执行任务。除了监测停火这一传统任务外,今天的联合国多层面维和行动还肩负着一系列责任,协助东道国及其人民走上从冲突到保持和平的艰难道路。这些责任包括推动政治进程、保护平民和开展人道主义工作、促进国家建设和法治改革、培训当地执法人员和促进人权。

2018年9月,安全理事会通过了决议,重申安理会支持开展创新和有效的培训,并在制定联合国维持和平行动综合业绩政策框架方面提供关键的使能能力。决议表示,培训是确保有效执行维和任务的关键因素之一。

 

联合国图片/Stuart Price
联合国维和人员前往阿卜耶伊地区执行巡逻任务。