联合国全球应急基金为13个资金不足的危机发放创纪录的1.25亿美元拨款

联合国主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员洛科克今天批准从联合国常备救灾基金——中央应急基金(CERF)中拨款1.25亿美元，支持应对13个资金不足的紧急情况。这是中央应急基金历史上针对资金不足危机所做出的最大一次拨款，能够做到这一点是因为该基金的捐助者越来越慷慨、来源也变得日益多样化。

洛科克表示，对全球成百上千万陷入危机的人来说，中央应急基金的拨款犹如一条生命线。在全球，人们的苦难程度虽然高得惊人，但所获资金仍然严重不足。如果没有这些资金，清洁水、避难所、保护、营养支持、食品援助和其他生活必需品便无所谈起，或许可能永远无法被及时送抵急需帮助的人的手中。

联合国人道协调厅表示，这笔拨款将使联合国和人道主义伙伴能够维持对喀麦隆、乍得、哥伦比亚、刚果民主共和国、吉布提、海地、洪都拉斯、马达加斯加、尼日尔、巴勒斯坦被占领土、坦桑尼亚、乌干达和乌克兰900多万人的关键援助行动。

这一轮拨款标志着国家方案首次具体考虑解决几个长期被忽视的领域：针对基于性别的暴力问题，50多万妇女和女孩将获得支持，近40万人将获得关键的生殖保健。2400万美元将用于帮助10个国家超过200万需要立即得到保护的人的项目。700多万美元将支持喀麦隆、乍得、哥伦比亚、刚果民主共和国、马达加斯加、尼日尔、巴勒斯坦被占领土和乌克兰15万名儿童的教育工作。所有受援国家超过35万残疾人将受益于中央应急基金的资助。

洛科克表示，这1.25亿美元是这13个国家应对努力的催化剂，但它只满足了13个国家需要人道主义援助的2800万人中900万人的最优先需求。他感谢所有促成此举的会员国和捐助者，并鼓励他们进一步慷慨资助中央应急基金的应对计划。

洛科克强调，随着紧急情况的规模和强度不断增加，需要一个更强大的中央应急基金，以便危机无论何时何地发生，援助都能送达受影响的人的手中。

 

 

2005年底，第60届联大通过决议成立中央应急基金，该基金自2006年开始运行。

此前，国际社会一直缺乏一个有规模的、全球性的常备救灾资金，往往要在危机发生之后，才进行紧急倡议、呼吁，组织救灾募资，延缓了应对速度；同时，由于缺乏全球层面的协调，导致救灾行动滞后、真空或重叠。2004年底的东南亚地震和海啸的灾后援助工作便是一个鲜明的例子。在反思这一沉重教训的同时，国际社会决定对救灾体系进行改造，尤其考虑充分利用联合国的系统和平台，加强全球层面的协调，达到提高救灾的速度、效率和效果的目的。在这样的背景下，中央应急基金“应运而生”。

成立以来，应急基金累计向100多个受灾国家发放了55亿美元的资金，救助了涉及500多个危机的6000多个项目，为灾民提供了包括粮食、药品、卫生健康、营养、水、住所、农业、妇女儿童保护、教育等领域的急需的人道主义救援，受益者超过2亿人次。无论是地震、干旱、水灾，还是饥荒、冲突，应急基金一直处于救灾的第一线，在全球人道主义资金机制中发挥了举足轻重的作用。

洛科克当天还宣布，联合国中央应急基金将拨款2650万美元， 在未来半年内，为80多万受经济危机和粮食不安全状况影响的苏丹人提供拯救生命的食物、生计、营养、健康、水和卫生服务。