联合国秘书长：妇女参与维持和平行动将为创造更具代表性和包容性的和平进程奠定基础

联合国秘书长古特雷斯今天在安理会就妇女参与维持和平行动的问题所举行的会议上发表讲话指出，联合国在其历史上第一次非常接近高级领导层性别均等。联合国需要给它的和平行动也带来同样的精神，这对联合国的效力、信誉和声誉至关重要。

古特雷斯表示，随着2017年《性别平等战略》的推出，联合国开始了一项雄心勃勃和至关重要的全系统努力，以提高妇女在各级和所有领域的代表性。其中一个关键的优先事项是增加维和行动中的妇女人数——包括文职和军警人员。

 

联合国图片/Albert Gonzalez Farran

2011年，非洲联盟－联合国达尔富尔混合行动的女警在联合国维持和平人员国际日纪念活动上列队。

 

他强调，这不仅是一个数字问题，也事关履行任务的有效性问题。证据表明，更多的女性维和人员的加入导致更可信的保护对策，并满足当地社区所有成员的需求。巡逻队中的妇女能够更好地接触到行动区的男子和妇女，获得重要情报，并对安全挑战提供更全面的看法。妇女出现在检查站有助于创造一种具有较少对抗气氛的环境，部队特遣队中更多的妇女导致更多的性暴力和基于性别的暴力得到报告以及性剥削及性虐待案件发生率的降低。同样，女性维和人员能够更容易进入妇女网络，与对可持续和平可能拥有不同要求和观点的妇女进行协商。

古特雷斯表示，2015年通过的关于妇女和平与安全的第2242号决议呼吁到2020年将联合国维和行动中军事和警察部门的妇女人数增加一倍，并对征聘和晋升妇女工作中存在的障碍进行审查，联合国目前正在积极推进这一目标。

他指出，维持和平行动倡议呼吁妇女充分、平等和有意义地参与和平进程的所有阶段，并将性别观点纳入分析、规划、执行和报告的所有阶段。他感谢150多个会员国签署了这项承诺。

古特雷斯表示，今年，联合国推出了“统一性别均等战略“。该战略建立在第2242号决议确立的承诺基础之上，所提出的要求更进一步。到2028年，妇女的代表性目标将占15%到35%不等，包括军事、警察、司法和惩戒人员。

 

 

他表示，实现这些目标将是朝着平等迈出的重要一步。自2015年12月以来，穿制服的建制妇女人数增加了约1%，这显然是不够的，需要在此基础上再接再厉。

他指出，自2017年11月第一次维持和平部长级会议召开以来，女参谋和军事观察员的人数几乎翻了一番，现在妇女占这类部署人员的13%以上。此外，自第一次部长级会议以来，27个以前从未部署过任何妇女的国家现在已有妇女在执行任务。另有30个国家部署了15%以上的女性军事观察员和参谋，使这类国家的总数达到48个。

他表示，自2017年部长级会议以来，在警务人员中，妇女人数增加了300人，增幅超过3%。现在，建制警察部队中9%的人员是妇女。此外，包括阿卜耶伊、塞浦路斯、达尔富尔和南苏丹在内的实地联合国警察部门的女性负责人的人数也有所增加。

古特雷斯表示，他将致力于扩大目前在增加妇女代表性工作上所取得的进展，这需要各方展现政治意愿和毅力。为了将这项工作在所有领域推向前进，联合国需要会员国鼎力相助。