特别协调员：“挑衅行为和煽动性言论”正在破坏中东的稳定

近期，巴以关系又趋紧张，联合国中东和平进程特别协调员姆拉德诺夫（Nickolay Mladenov）今天再次向安理会汇报了当地的严峻形势：不断发生的恐怖行为、以平民为目标的袭击、针对示威者的报复、非法拆迁以及定居点扩张，加上巴勒斯坦所面临的财政危机，可能对本已动荡的地区局势造成极其严重的后果。

姆拉德诺夫对“不断导致巴勒斯坦和以色列百姓不幸丧生的持续暴力”表示悲伤。他指出，“近期在约旦河西岸及加沙所发生的事件，再次突显了巴勒斯坦被占领土不断加剧的紧张局势，以及边境地区冲突升级的巨大风险。” 

姆拉德诺夫表示，“我担心我们可能将再次面对加沙又一轮危险的暴力升级，并且可能将导致灾难性的后果。” 

 

面对“极其紧张”的形势，呼吁各方保持“最大程度的克制” 

姆拉德诺夫首先就近期加沙与以色列边境地带的暴力升级表达了关切。他表示，过去10天以来，至少有104枚火箭弹和迫击炮弹从加沙地带向以色列发射，其中部分遭到以色列“铁穹”防御系统的拦截，但仍有部分击中了以南部边境城市斯德洛特（Sderot）的一处房屋和一些无人居住地带；另有一枚炮弹击中了以色列中部的一所房屋，导致七人受伤，其中包括三名儿童。姆拉德诺夫对此表示遗憾。 

姆拉德诺夫强调，“没有任何理由能够为恐怖主义行径开脱”，并呼吁各方“与联合国共同谴责哈马斯持续不断、不加区分地向以色列发射火箭弹地行为”。姆拉德诺夫表示，这一“挑衅行为，只会严重加剧局势升级的风险，最终破坏我们支持加沙人民，以及巴勒斯坦人之间和解的共同努力。” 

姆拉德诺夫表示，作为回应，以色列军队在过去48小时内在加沙各地实施了42次空袭，投下16枚炮弹。据加沙当地消息，空袭共导致七名巴勒斯坦人受伤，多处房屋受损，其中包括实际控制加沙地带的武装组织哈马斯的办公大楼。 

姆拉德诺夫警告：“过去的两天向全世界表明，我们距离战争的爆发只有一步之遥。” 

姆拉德诺夫表示，目前，特别协调员办公室正与埃及和相关各方密切合作，确保局势不会失控。他强调，“正如我曾多次在安理会上强调的那样，加沙爆发全面军事冲突，对任何一方都是极其不利的”，新的军事冲突“会为巴勒斯坦人带来毁灭性的打击，为居住在加沙周边地带的以色列人带来严重后果，且很可能为整个地区带来负面影响”。 

姆拉德诺夫恳请安理会的15个成员国“呼吁各方保持最大程度的克制”。 

 

安理会决议不断遭到违反 

姆拉德诺夫表示，“以色列没有采取任何措施，根据安理会2334号决议的要求，立即并完全停止所有在包括东耶路撒冷的巴勒斯坦被占领土上所开展的定居点建设活动”，近期，以色列在被占领的约旦河西岸“对超过3000处住房的建设进行了推进、批准或是投标……其规模是2018年5月以来最大的”。 

姆拉德诺夫重申，“在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土上修建定居点，没有任何法律效力，且构成对国际法的公然违反……必须立即完全停止。” 

姆拉德诺夫同时指出，“拆除和没收巴勒斯坦人建筑物的行为同样在包括东耶路撒冷的整个西岸地区持续”，导致许多百姓流离失所，包括一座蓄水池和一所小学在内的重要的基础设施遭到破坏。 

姆拉德诺夫表示，尽管2334号决议“呼吁立即采取措施，防止一切针对平民的暴力”，但事实并非如此。姆拉德诺夫强调，因加沙地带经济形势恶劣，以及“巴勒斯坦分裂、哈马斯武力占领加沙，以及暴力行为所造成的不平等”而举行游行抗议的示威者遭到了哈马斯的袭击。 

姆拉德诺夫表示，“尽管大都数抗议示威都是非暴力的，但哈马斯的安全人员却以武力驱散包括妇女、儿童、记者以及人权活动人士在内的示威参与者，许多人遭到殴打，必须入院治疗”，此外，在搜寻示威者的过程中，有数十所房屋遭到突击检查，“据当地人权监督员报告，有超过一千人遭到逮捕，其中包括儿童，许多人都报告称自己遭到了殴打”。 

姆拉德诺夫指出，“这一镇压行为遭到了巴勒斯坦各方的谴责”，姆拉德诺夫同样对这一针对示威者的暴力行为进行谴责，他强调，“加沙的情况岌岌可危，长期遭受苦难的加沙百姓有权进行抗议，而不必担心遭到报复”。 

姆拉德诺夫表示，在2018 年12 月 15 日至 2019 年 3 月 15 日期间，约旦河西岸共有四名巴勒斯坦人被以色列安全部队杀害，数十人受伤；同一时期，以色列也有一名士兵和一名平民被巴勒斯坦人杀害。姆拉德诺夫表示，耶路撒冷圣地的局势“依旧非常紧张”。 

姆拉德诺夫指出，“安理会2334号决议呼吁各方避免挑衅、煽动和刺激性言论。不幸的是，上述行为仍然屡禁不止”，此外，巴勒斯坦和以色列领导人还多次对袭击行为进行赞扬，或是呼吁继续实施有针对性的暗杀。 

 

巴勒斯坦面临财政危机 

姆拉德诺夫表示，由于以色列在今年2月决定从为巴勒斯坦当局代收的税款中扣留6%，而巴方不愿接受经过克扣的税款转账，导致巴勒斯坦面临严重财政危机，不得不采取将政府工作人员薪水减半，暂停职务任命和晋升，降低出差津贴、暂停通过发展项目预算等一系列紧缩措施。 

姆拉德诺夫表示，“巴勒斯坦政府计划从即日起到今年七月向国内银行进行借款”，他指出，这一财政危机“将对巴勒斯坦经济造成严重影响，导致西岸和加沙两地购买力下降，国内生产总值进一步萎缩。” 

 

“两国解决方案”缺乏进展 

姆拉德诺夫强调，巴以问题除“两国解决方案”之外没有其他可行的解决方案，但巴以双方在实现“两国解决方案”方面仍然缺乏进展。他呼吁双方展示出急需的“领导力和政治意愿，在结束占领、实现长期和平方面迈出坚实步伐”，否则，“又将有整整一代巴勒斯坦和以色列人，注定将在徒劳无功地追寻难以实现的和平之中度过一生。” 

 

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