秘书长特别代表呼吁中非共和国各方履行承诺 忠实执行《全面和平协议》

中非稳定团团长帕尔费·奥南加-安扬加向安理会通报中非共和国局势。
联合国图片/Eskinder Debebe
中非稳定团团长帕尔费·奥南加-安扬加向安理会通报中非共和国局势。

秘书长特别代表呼吁中非共和国各方履行承诺 忠实执行《全面和平协议》

和平与安全

秘书长特别代表兼中非稳定团团长帕尔费·奥南加-安扬加今天在向安理会汇报中非共和国的最新局势时表示,2月6日中非共和国政府与14个反对派武装组织在首都班吉签署的“全面和平协定”标志着该国历史上的一个转折点。他郑重呼吁所有各方严格履行根据《协定》作出的承诺,不要背叛自己的诺言,不要辜负中非共和国人民和所有伴随他们参与这一和平进程的人的信任。

这是奥南加-安扬加最后一次以秘书长中非共和国问题特别代表的身份就该国局势做情况通报。2月6日,古特雷斯已宣布任命来自塞内加尔的曼克尔·恩迪亚(Mankeur Ndiaye)接替奥南加-安扬加,担任中非共和国问题特别代表兼联合国中非稳定团团长。

奥南加-安扬加在安理会的情况通报会上表示,中非共和国反对派武装组织在经历了长期自相残杀之后,1月21日和22日在喀土穆进行谈判,两周之后,他们在首都班吉签署了《全面和平协议》,表明他们决心一起应对共同命运的挑战。

奥南加-安扬加指出,2月6日签署的《全面和平协议》实际上是一个漫长进程的最新形势发展。在经历了艰难的过渡之后,终于使宪法秩序得到恢复,自2016年3月30日以来建立了新的合法和民主机构。他指出,2月6日的协议明确表达了中非共和国人民的意愿,即重续他们的社会契约,重申和平共处、保持丰富多样性的深切愿望,缓和紧张局势,并为使国家进入更健康的状态创造条件。

奥南加-安扬加表示,现在仍需对中非共和国的形势发展保持清醒和警惕,因为局势依然严峻。流离失所者和难民无法忍受的命运,反映了岌岌可危的人道主义局势,以及令人憎恶的暴力和罪行。签署《全面和平协议》意味着只迈出了一步,当然,这是一个必要和决定性的步骤,但这只是刚刚迈出的一步。最困难的挑战还在后面,真正的考验则是协议得到充分和忠实地执行。

奥南加-安扬加指出,维和人员为中非共和国的和平落地生根付出了最大的牺牲。当中非人民受到威胁时,这些维和人员献出了自己的生命。他表示,让我们不要怀疑他们牺牲的价值,联合国稳定团存在的重要性,以及所做贡献的价值。今天,暴力的阴影开始消散,中非共和国人民越来越相信他们有能力扭转动荡的历史,开启新的征程。安理会、该区域各国和国际社会的一致政治支持对于成功执行2月6日和平协定仍然至关重要。

2019年2月13日至15日,一个联合国高级代表团访问了中非共和国。从左至右:联合国建设和平事务助理秘书长奥斯卡·费尔南德斯-塔兰科、中非稳定团团长帕尔费·奥南加-安扬加、摩洛哥驻联合国大使奥马尔。
联合国中非共和国稳定团/Herve Serefio
2019年2月13日至15日,一个联合国高级代表团访问了中非共和国。从左至右:联合国建设和平事务助理秘书长奥斯卡·费尔南德斯-塔兰科、中非稳定团团长帕尔费·奥南加-安扬加、摩洛哥驻联合国大使奥马尔。

 

2月6日,中非共和国政府与14个反对派武装组织在首都班吉签署了“全面和平协定”。此次谈判于1月24日开始,是中非共和国政府与反对派武装组织进行的首次直接谈判。在联合国支持下,由非盟主导的“中非共和国非洲和平与和解倡议”( African Initiative for Peace and Reconciliation in the Central African Republic )为谈判奠定了基础。

2012年,中非共和国主要由基督徒组成的武装组织“反巴拉卡(anti-Balaka)”与主要成员为穆斯林的武装组织“塞雷卡(Séléka)”爆发冲突,该国自此陷入暴力和动荡的泥潭。

出于对地区安全局势、人道主义、人权状况和政治危机的担忧,安理会于2014年通过决议,部署中非共和国稳定团(MINUSCA),并以保护平民为首要职责。

2016年,中非共和国成功举行大选,新政府在推动武装团体解除武装和重振社区方面取得了一定进展,但仍无力遏制日益恶化的安全局势。

联合国人道协调厅的数据显示,2019年,中非共和国约有290万人需要人道保护和援助,其中一半以上是儿童,占该国460万人口的63%以上。

中非共和国首都班吉境内流离失所的儿童。
联合国图片/Evan Schneider
中非共和国首都班吉境内流离失所的儿童。