乌克兰东部冲突即将进入第6年     联合国呼吁立即执行“明斯克停火协议”

2019 年 2 月 12 日

联合国负责欧洲、中亚和美洲事务的助理秘书长延恰(Miroslav Jenca)今天在安理会就乌克兰局势进行通报时指出,今年,乌克兰东部的冲突将进入第六年,他呼吁冲突各方立即执行《明斯克停火协议》。负责人道事务的助理秘书长穆勒(Ursula Mueller)也向安理会做了汇报。

冲突局势

延恰指出,《明斯克停火协议》通过四年后仍然是唯一获得各方同意的乌克兰东部的和平框架,但大部分条约都没有得到执行,包括在安全和政治方面。过去五年的冲突显示,乌克兰东部的冲突没有休眠或冻结,它仍是发生在欧洲心脏的冲突。

延恰指出,自冲突开始以来,各方已就停火做出了十多次承诺,但每次都很短暂。“接触线”两边仍在部署军队,并使用重型武器。 本周,新一轮“三边联络组”(Trilateral Contact Group)内部讨论将在明斯克举行。联合国真诚希望相关方面可以取得可见的成果。

延恰指出,虽然自2014年以来,乌克兰东部暴力事件减少,平民死伤人数也在下降。但当地仍有约150万境内流离失所者。“接触线”两边的局势仍不稳定,持续对已经十分窘迫的社会经济局势和不堪一击的基础设施造成负面影响。

延恰强调, “接触线”两边5公里范围内生活着超过50万人,他们面临着最多的攻击风险,这些地区也是世界上受地雷污染最严重的区域。各方的优先事项必须是立即停止在人口密集地区使用重型武器,撤离部队,并保护民用基础设施。

2015年2月,安理会一致通过第2202号决议,通过“执行明斯克协议一揽子措施”,呼吁所有各方全面执行这些措施,包括全面持久的停火。

儿基会图片/Ashley Gilbertson VII
一名儿童走过乌克兰东部顿涅茨克一栋被炮弹损毁的房屋。

人道状况

负责人道事务的助理秘书长穆勒向安理会表示,平民继续在为乌克兰东部冲突付出最高的代价。自2014年冲突开始以来,已有3300多名平民丧生,多达9000人受伤。有150万人在国内流离失所。

穆勒指出,这场危机的人道后果十分严重。 2019年,乌克兰东部将有350万人需要人道主义援助和保护服务的人,其中许多是老人、妇女和儿童。对他们中的大多数人来说,冲突的影响已经加深。他们已经失去了生计,而他们有限的资源已经耗尽,不得不依靠人道主义援助来满足最基本的需求。

五年多的冲突时乌克兰东部的关键民用基础设施继续受到破坏,加剧了人们艰难的处境。仅在2018年,就有89起影响供水和卫生设施的事件;在过去12个月中,有12名供水工人因敌对行动和地雷爆炸而受伤。

穆勒呼吁冲突各方必须采取一切可行的预防措施,以避免并在任何情况下尽量减少平民伤亡;同时,必须坚持国际人道主义法,保护平民和重要的民用基础设施。