联合国秘书长出席非盟峰会       纵论非洲和世界面临的三大挑战

2019 年 2 月 10 日

联合国秘书长古特雷斯今天在于亚的斯亚贝巴开幕的非盟峰会上表示,在应对难民和流离失所问题上,非洲的慷慨精神为世界树立了榜样。他同时畅谈了非洲和世界面临的三大挑战:和平与安全,可持续发展和气候变化。 

古特雷斯首先就这次峰会的主要议题——流离失所问题发表了见解。 他指出,在为被迫流离失所问题提供持久解决方案方面,世界从非洲的领导力、愿景和博大的同情心中不断获得灵感。

非洲对于那些逃避战争和迫害的人的慷慨是无与伦比的。不幸的是,非洲树立的榜样并未随处可见。不幸的是,慷慨与财富不成比例。——古特雷斯

非洲拥有世界上近三分之一的难民和国内流离失所者。尽管非洲大陆面临着社会、经济和安全方面的挑战,但非洲的政府和人民仍然保持着边界、门户和心灵向数以百万计需要保护的人开放。

古特雷斯说:“非洲对于那些逃避战争和迫害的人的慷慨是无与伦比的。不幸的是,非洲树立的榜样并未随处可见。不幸的是,慷慨与财富不成比例。”

古特雷斯表示,他曾作为联合国难民事务高级专员对非洲的这种慷慨精神无比钦佩;从担任联合国秘书长第一天起,他便决心在联合国与非洲之间建立更密切的联系。他相信,通过共同努力,联合国与非洲能够更好地应对共同面临的挑战。

和平与安全

在和平与安全方面,古特雷斯表示,一股强大的“希望之风”正在席卷整个非洲大陆。非洲联盟到2020年“使枪支沉默”的努力正在取得进展。

这包括埃塞俄比亚和厄立特里亚摒弃前嫌、建立睦邻友好关系; 中非共和国各武装派别与政府本周签署了和平协议;在南苏丹,冲突各方之间达成的新协议为重振和平带来了机会;在利比亚,联合国斡旋达成的的黎波里及周边地区的停火协议尽管遇到了困难,但仍在维持,同时,联合国的努力帮助稳定了货币,在一定程度上改善了经济救济,并促进了安全改革,接下来重要的是推进政治进程。

古特雷斯指出,在冲突预防方面,非洲也显示出了显著的进展。刚果民主共和国最近实现了1960年独立以来的第一次和平过渡;在马里,根据宪法和法律框架成功地组织了总统选举。在马达加斯加,和平的总统选举证明了国家利益攸关方的责任感。

古特雷斯表示,正是在这种背景下,他再次希望联合国和非盟相互增加对非洲和平行动的支持。

非洲国家提供了联合国在全世界部署的所有维和部队近一半的人员,其中包括三分之二的女性维和人员和大多数的联合国女性维和警察。

非洲同时也为维和事业做出了巨大的牺牲。就在此次峰会开幕前一天,三名为联合国阿卜耶伊特派团执行任务的埃塞俄比亚维和人员在直升机坠毁时丧生。

古特雷斯对牺牲的维和人员的家人以及埃塞俄比亚政府和人民表示深切的声援和同情,并祝愿所有受伤的维和人员早日康复。

可持续发展

古特雷斯指出,没有可持续发展就没有持久和平,必须通过解决冲突的根源来巩固和平与安全的所有成果。

他表示,联合国坚定地致力于支持非洲联盟2063年议程和联合国的2030年议程。但是,全球社会在解决两个主要问题方面落后:实现可持续发展目标和应对气候变化。

古特雷斯指出,世界并没有足够快地实现可持续发展目标的承诺。按目前的速度,只能完成一半的工作。

他表示,为实现可持续发展,资金是必不可少的。发达国家必须履行“亚的斯亚贝巴行动议程”规定的义务。

古特雷斯赞扬非洲国家努力调动国内资源,包括通过税收改革、打击腐败和其他善政措施。与此同时,他强调,国际社会必须采取更有效的行动,打击洗钱和逃税等非法资金流动,这些资金继续从非洲大陆流失到世界各地。

气候变化

古特雷斯表示,气候变化的速度仍然比人类减缓气候变化的速度快得多。

他指出,气候变化是一种现实的威胁 ,特别是对非洲而言,非洲对气候危机的责任较小,但却会承担一些最沉重的负担。

古特雷斯说:“我们需要更多的雄心,适应气候变化的雄心,缓解气候变化的雄心,筹集资金的雄心和创新的雄心。”

古特雷斯将于9月在纽约召集一次气候峰会,促进来自政治、商界和民间社会的领导者大力采取气候行动,包括敦促发达国家兑现每年提供1000亿美元资金用于应对气候变化。