联合国人权专家:人权评估是经济改革过程中的一个关键步骤
联合国外债与人权问题独立专家胡安•巴勃罗•波霍斯拉夫斯基(Juan Pablo Bohoslavsky)将于2月28日向位于日内瓦的人权理事会呈交一份名为《对经济改革进行人权影响评估的指导原则》的报告,并就此进行陈述。
波霍斯拉夫斯基指出,经济决策必须以实质性和程序性人权标准为基础并以此为指导,人权影响评估是一个关键进程,使国家和其他行动者能够确保经济改革推进而不是阻碍所有人享有人权。
《指导原则》指出,经济改革政策可能对所有人权(公民、文化、经济、政治和社会权利)产生负 面影响。因此,国家和债权人,应确保采取一切措施,尊重、保护和实现所有人权,特别是在经济衰退时期。
《指导原则》同时指出,经济改革应防止法律或实践中基于性别的任何形式的直接和间接歧视,并应促进实质性和变革性的性别平等。
由于妇女、儿童和残疾人在政治和经济领域的代表性普遍不足,国家和国际金融机构必须做出特别努力,以确保利用创新的参与方法,使他们有能力共同决定这些有关经济改革政策的措施。
《指导原则》还特别指出,国际金融机构、双边贷款人和其他公共捐助者,在经济改革措施方面给予贷款或提供政策咨询时,都不应强迫借款或受援国直接或间接地对履行国际人权义务做出任何妥协。