粮食计划署:也门胡塞武装和政府控制地区均出现挪用粮食援助物资问题

2019 年 1 月 4 日

世界粮食计划署今天表示,欢迎位于也门首都萨那的胡塞武装组织领导人发表的声明,该声明称该武装组织正在调查也门滥用救济食品的问题。该署同时表示,也门胡塞武装和政府控制地区均存在挪用粮食计划署援助食品的问题。

在此之前,粮食计划署在萨那和胡塞武装运动控制的该国其他地区发现人道主义粮食援助被转作他用的证据后,立即要求停止这一行为。粮食计划署在给胡塞领导人的一封信中以及在除夕发布的新闻稿中表明了这一立场。

粮食计划署表示,也门政府控制的地区也发生了挪用粮食援助的情况。然而,程度比胡塞武装地区要小。该署表示,这个问题不仅影响到世界粮食计划署,也影响到在也门和世界各地战争地区工作的所有援助机构,没有人能断定这个问题的严重性有多大。值得注意的是,也门政府允许粮食计划署对粮食援助的受益人进行生物识别登记。最近,在亚丁,生物识别注册使粮食计划署能够将那些没有资格获得食物援助的人加以剔除。

到目前为止,粮食计划署的监测发现萨那市有七个中心存在问题,估计8月和9月份大约有1200吨的食物被挪用。600吨是粮食计划署每月在全国范围内提供食物数量的百分之一。

粮食计划署表示,挪用问题是该署的监控系统发现的。该机构致力于确保所有的粮食援助惠及最需要得到帮助的人。

粮食计划署指出,参与这种滥用行为的当地伙伴组织有能力向数百万受益者提供粮食救济。目前,他们帮助粮食计划署向300多万人提供食品援助,当局需要调查和解雇应对这一腐败行为负责的人。

粮食计划署表示,该署一直在积极监测市场上是否存在出售该机构提供的粮食的情况。通过与受益人的接触和对分发情况的监测,粮食计划署知道许多极端贫困的人的确出售部分口粮来满足其他需求如教育、药品和租金,因为对许多人来说,他们得到的唯一援助是粮食计划署提供的口粮。

2018年9月,也门萨那北部的一个居民区,一名12岁的男孩拿着一箱由联合国提供的肥皂。
人道协调厅图片/Muath Algabal
2018年9月,也门萨那北部的一个居民区,一名12岁的男孩拿着一箱由联合国提供的肥皂。

 

粮食计划署表示,大约三个月前,当发现也门出现大量出售粮食计划署的食物的情况时,该署怀疑一个伙伴组织从分发点转移了食物。于是立即确定了食物的转移位置,并对可疑地点进行了跟踪并监控。

粮食计划署表示,它正在积极解决粮食被挪用的问题,正在密切检查其他分发中心。目前监测工作仍在进行之中,也正在完善其监测机制,以便保证追踪任何挪用救济商品的过程尽可能有效。

为了改善对受益人的支持,粮食计划署一直在研究在一些领域引入现金转移。然而,鉴于腐败的风险,粮食计划署已经向萨那事实当局明确表示,它目前不会采取这一步骤,除非被授权实施生物识别系统,该系统使用包括虹膜扫描和十指指纹在内的个人数据,以确保只有登记的受益人能够领取他们的现金或食物配给。

粮食计划署表示,萨那事实上的当局有责任对那些从受益人那里偷窃和买卖粮食援助的人采取行动。同时应该允许实施独立的受益人选择程序和基于生物特征的注册系统。

另一方面,联合国日内瓦新闻处发言人赫勒·勒布朗当天宣布,也门问题特使马丁·格里菲斯将于1月5日开始对也门和沙特阿拉伯进行访问,就也门问题进行最新一轮磋商。在萨那,他预计将会见胡塞武装领导人,以及帕特里克·卡马特将军和人道主义协调员利斯·格兰德。在利雅得,他预计将会见哈迪总统和其他官员。与此同时,在荷台达,卡马特将军和双方召开了重新部署协调委员会第二次联席会议。目前,荷台达停止敌对的局面继续得以保持。

 

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