叙利亚问题特使离任前最后呼吁:安理会应团结一致 为叙利亚带来和平

联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉向安理会汇报叙利亚局势最新进展。
联合国图片/Mark Garten
联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉向安理会汇报叙利亚局势最新进展。

叙利亚问题特使离任前最后呼吁:安理会应团结一致 为叙利亚带来和平

和平与安全

联合国安理会今天召开会议讨论叙利亚局势进展。秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉(Staffan de Mistura)表示,应对困扰叙利亚的各项问题,在叙利亚停止战争、带来和平,需要对叙利亚有影响力的国家做出“真正的努力”,彼此沟通并开展建设性的合作。

在卸任叙利亚问题特使一职前向安理会所做的最后一次汇报中,德米斯图拉强调,促成一项叙人所有、叙人主导的和平路线图,是安理会授予联合国的责任,“叙利亚人之间的谈判,是让叙利亚人民决定自身未来的唯一手段”。

德米斯图拉指出,假如要让2019年成为“叙利亚局势真正的转折点”,就需要安理会成员国“重新找到共同的目标”,采取协调一致的行动。

“中间第三方名单”仍然无法出炉

德米斯图拉表示,确认将参与叙利亚宪法委员会的“中间第三方名单”(Middle Third List)仍是当前所面临的主要挑战之一。今年一月,叙利亚交战各方在俄罗斯索契举行的谈判期间达成共识,确认建立一个叙利亚宪法委员会,起草叙利亚的全新宪法,委员会将由150人组成,叙利亚政府、反对派和联合国分别提名其中的50人。

由联合国提出的50名候选人包括叙利亚问题专家、民间社会、独立人士、部落领袖以及妇女代表,但这份“中间第三方名单”却遭到了叙利亚政府的反对。

德米斯图拉表示,12月18日,他在日内瓦与伊朗、俄罗斯及土耳其三国外长举行了会晤,各方在名单的人选方面做出了“重大努力”,但目前“尚不能确认所有的50名候选人均符合联合国所要求的可信及公正的标准”。

德米斯图拉表示,会议期间,“经验丰富、履历卓著,原本能够成为冲突各方之间当仁不让的沟通桥梁的专家被剔除出了名单……没有任何一份名单能够完美无缺,但根据我们的评估,目前这份‘中间第三方名单’仍然需要进一步的审核与修改。”

安理会也应对于未尽之事感到“深深的遗憾”

回顾作为叙利亚问题特使的经历,德米斯图拉表示,联合国的努力挽救了生命,扩大了人道主义援助的准入,“但叙利亚仍有成百上千的百姓不幸丧生或是流离失所,平民的迫切需求还远远没有得到满足。”

虽然联合国召集了叙利亚政府和反对派之间的对话,也开展了联合反对派武装的进程,“但我们仍然没有看到交战各方真正将彼此视为能够开展对话协商的对象,更不用说是达成协议了。”

虽然联合国推动了叙利亚妇女和民间社会对和平进程的参与,但他们在政治层面的参与“始终面临挑战”,仍有许多障碍需要克服。

德米斯图拉表示,他对于上述未能实现的期待感到“深深的遗憾,安理会也同样应该对此感到遗憾。”他再次敦促联合国安理会保持团结一致,向叙利亚各方强调妥协的重要性。

德米斯图拉指出,“毫无疑问,无论对于我的前任,我本人,还是我的继任者而言,叙利亚问题特使工作的成功,都有赖于安理会的团结和对联合国工作的支持,都有赖于安理会成员敦促相关各方开展真正的对话和协商,做出妥协,解决叙利亚百姓的苦难,落实安理会的相关决议。”

德米斯图拉于2014年7月接替阿尔及利亚前外长卜拉希米(Lakhdar Brahimi)出任叙利亚问题特使一职,其继任者,来自挪威的彼得森(Geir O. Pedersen)将于明年1月正式开始工作。