难民署研究报告:家庭、工作及求学入境许可为难民提供更多帮助

2018 年 12 月 19 日

联合国难民署与经济合作与发展组织(OECD)今天共同发布一份联合开展的研究报告显示,在过去八年间,共有超过56万人通过家庭、工作和求学入境许可从叙利亚、阿富汗、伊拉克、索马里和厄立特里亚五国进入经合组织国家,相比之下,同期内通过难民重新安置计划从上述五国入境经合组织国家的人数则为35万零4百。

难民署表示,这份题为“难民安全入境通道”的研究,不包括通过各国庇护申请系统和相应手续,取得合法难民身份或人道主义入境许可的人数。在过去八年内,叙利亚、阿富汗、伊拉克、索马里和厄立特里亚五个难民原籍国共有150万人持难民身份或人道主义居留许可入境经合组织国家,凸显出维持各国庇护体系公平高效的重要性。

难民署表示,在经合组织国家签发给上述五个难民原籍国的所有非人道主义入境许可中,家庭入境许可占到86%,求学许可占10%,工作许可占4%

难民署助理高级专员图尔克(Volker Türk)表示,“虽然家庭、求学和工作入境许可并不能完全取代难民重新安置计划,但却能够作为人道主义安置计划的有力补充,为难民提供安全与合法的入境方式,不仅能够避免难民被迫踏上危险的移徙之旅,还能够缓解主要难民收容国家所承受的压力。”

经合组织就业、劳动和社会事务部主任斯卡佩塔(Stefano Scarpetta)表示,“在目前难民大规模流动和被迫流离失所的国际背景下,家庭、求学和工作入境许可等替代路径能够为难民安置体系做出重要的贡献。希望这一研究所提供的证据,能够帮助各国进一步加强可预测、可持续和保护性的入境管理体系。”

国际社会于2016年通过的《关于难民和移民的纽约宣言》提出,应加强难民重新安置计划以及其他难民接纳途径领域的数据收集工作,而这份由联合国难民署与经合组织合作开展的研究,则是在《宣言》基础上的首次相关尝试。

目前,全球有85%的难民生活在发展中国家,总数达1690万人,增加难民迁往第三方国家的有效途径,确保更加及时、公正和可预测的责任分担,是联大12月17日通过的《难民问题全球契约》的关键目标之一。难民署与经合组织的该项研究,将支持一项为期三年的发展战略,旨在扩大难民重新安置计划及其他辅助入境途径的规模。

联合国难民署与经合组织计划定期更新这份“难民安全入境通道”研究的相关数据,并每两年发布一次最新研究报告。

经济合作与发展组织成立于1961年,总部位于法国巴黎,是一个由美国、英国、日本、韩国、德国、法国、加拿大与澳大利亚等36个市场经济国家所共同组成的政府间国际济组织,旨在共同把握全球化所带来的机遇,并应对经济、社会和政府治理等方面的挑战。  

点击浏览报告全文(英)。

 

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