联合国通过《农民和其他农村地区劳动者权利宣言》

联合国大会12月17日以决议的方式通过了《农民和其他农村地区劳动者权利宣言》，联合国人权高专巴切莱特以及粮农组织对这一富有里程碑意义的决议表示欢迎。

《宣言》旨在保护所有农村人口的权利，包括农民、农业工人和农村地区劳动者的权利，同时还认可了其对于实现可持续发展和生物多样性及应对各项现有挑战的贡献。

《宣言》认可的具体权利包括获取充足的食物、土地和水资源的权利。其中还赞成，国际社会不仅需要尊重农村居民的文化身份和传统知识，还需要提供社会保障，并确保农村地区的性别平等。

巴切莱特表示，全球各地的农民为世界所有人提供食物，但他们在享受自己的人权方面却面临挑战，包括他们自己的食物权。

巴切莱特说：“在世界许多地方，农民面临着严峻的局势，并因经济关系中的权力不平衡而加剧。可以促进农民权利的政策基本上不存在，并且在某些情况下，农民由于紧缩措施而遭受损失。妇女尤其容易受到伤害，因为广泛的非法歧视限制了她们获得，使用和控制土地的权利，以及获得同等报酬的权利。在农村地区工作的农民和其他人也特别容易受到气候变化和环境破坏的影响。”

巴切莱特希望今天通过的宣言将有助于加强各国在各级维护和保护农民和农村地区其他人的权利和尊严的承诺。她说：“他们在保护我们的文化、环境、生计和传统方面发挥着至关重要的作用，在我们实施《2030年可持续发展议程》时不能被落下。”

《宣言》建立在关系到十亿多人权利的现有的国际标准基础上，覆盖群体包括农民、农民工、小农、渔民、牧民和其他人，为各国确保保护这些人的权利提供了详细的指导。具体而言，该《宣言》参考了《国家粮食安全范围内土地、渔业和森林权属负责任治理自愿准则》，以及其他全球公约，例如《粮食和农业植物遗传资源国际条约》。《宣言》的主要主题和价值也与粮农组织的其他工作，包括土著居民工作相关。

有大量证据显示，农村地区的饥饿和贫困人口的比例较高。根据世界银行的近期报告，全球而言，农民地区的贫困率是城市地区的三倍以上，农村人口占全球人口的一半以上，农民贫困人口占全球贫困人口的79%。在全球20亿没有基本卫生服务保障的人口中，70%生活在农村地区，农村地区的能源获取比例约为75%，相比之下，城市地区则为96%。仅有20%的农业工人能够获取基本社会保障，其工资通常较低、支付较晚且没有定期上调。

预计《宣言》还将对家庭农民的生计产生积极影响。以价值来衡量，家庭农民贡献了全球粮食总量的70%以上，贡献了发展中国家粮食总量的80%以上。粮农组织正在向成员国提供知识和资源，以支持"联合国营养行动十年"倡议和"联合国家庭农业十年"倡议。这两项倡议均强调农民、小规模渔民和牧民对于建立能够为所有人提供健康饮食的可持续粮食系统的中心作用。