联合国秘书长特使:国际社会必须共同协助海地摆脱政治僵局

2018 年 12 月 12 日

联合国秘书长海地问题特使海伦·拉莱姆(Helen La Lime)今天自任职以来首次在安理会就海地局势做情况通报。她表示,海地目前充满了挑战与希望。国际社会必须共同协助该国摆脱目前政治僵局。

海伦·拉莱姆表示,7月暴力示威引发的政治危机因出现对政府对公共资金管理不善的众多指控而加剧。广大民众呼吁政府在使用公共资金方面实施更大的问责,这清楚地表明海地社会的力量和活力,以及积极参与塑造海地未来的愿望。

海伦·拉莱姆指出,海地政府快速有效地应对10月6日的地震显示了一个团结的海地的真正的行动能力。通过具有建设性的和平对话,民主选举产生的海地政府可以为下一次选举奠定基础,并改善公民生活。

在这一背景下,联合国海地司法支助团努力执行其任务,以加强法治机构、提高海地国家警察的能力,以及促进海地的人权。

海伦·拉莱姆指出,海地司法支助团加强人权行动者能力的工作正在取得成果。该国政府目前任命了一名专门的部长级人权联络人。这意味着海地已做好准备与国际人权机构接洽,并为制定国家行动计划做好准备。

海伦·拉莱姆表示,但司法支助团仍有许多工作要做。司法机构的检查机制需要得到加强,以提高由法官裁决的案件的比例。在首都太子港数个社区泛滥的帮派暴力问题必须以系统的方式解决。

海伦·拉莱姆表示,海地政府以及国际社会理应履行其全面资助“海地国家警察战略发展五年计划”的承诺,以确保这一机构能够持续积累人力资源、后勤能力和物资储备。 

海伦·拉莱姆指出,在未来数月,海地司法支助团将着重落实这些目标。在这期间,该国将准备并举行宪法授权的议会和市政选举。联合国已经向太子港派出一个需求评估特派团,以确定联合国应如何提供技术和物流支持。

海伦·拉莱姆表示,与该国政府以及合作伙伴的密切协作对海地成功过渡到一个没有联合国维和部队存在的国家至关重要。目前还无法在明年10月15日之前实现这一进程所有的基准。本月,海地司法支助团将其建制警察部队从七个减少至五个,其他部队将在明年继续撤出。

海伦·拉莱姆强调,海地政府的良好运行是海地司法支助团取得成功的条件。海地政府已发出初始信号,将与政治反对派和民间社会进行真正的对话,同时还推出了一系列社会绥靖倡议以解决民怨。

安理会于2017年4月13日通过第2350(2017) 号决议,决定在海地设立联合国海地司法支助特派团(联海司法支助团)。在海地稳定特派团去年10月15日结束任务之后,司法支助团开始执行任务。

支助团将由351名文职工作人员、最多7个建制警察部队和295名警察,首期任务时限定为6个月,从2017年10月16日到2018年4月15日联海司法支助团将协助海地政府进一步建设海地国家警察队伍;加强海地法治机构建设,包括司法部门和监狱;促进和保护人权。所有行动都旨在提高海地人民的生活质量。

 

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