也门战争: 旨在停止硝烟、由联合国斡旋的谈判在瑞典举行

2018 年 12 月 7 日

人们高度期待的旨在结束也门冲突的实质性会谈在联合国的斡旋下,从12月6日开始在瑞典举行。在政府和叛军之间进行的三年多来的残酷战斗使这个中东国家陷入分裂,数百万人濒临饥荒,经济和社会陷入荒芜。

联合国也门问题特使马丁·格里菲斯感谢瑞典政府作为东道国来主办这一政治磋商,感谢科威特政府为萨那代表团——即胡塞武装反叛运动的代表——参加会谈提供便利,会议前几天这一代表团才获得许可从也门首都出发。

今年9月,联合国曾试图召集双方——胡塞武装和国际认可的政府代表团——在日内瓦进行磋商,但允许胡塞武装代表团未能前往瑞士。

冲突的影响

在也门全国,超过2200万人——相当于人口的四分之三——依赖人道主义援助或保护,其中800多万人严重缺乏粮食保障,面临饥饿风险。

应也门政府的请求,沙特领导的针对胡塞叛乱武装的军事干预导致冲突在2015年初升级,也破坏了该国的医疗、水和卫生系统,导致霍乱和其他致命疾病纷纷爆发。

儿基会图片/Ahmed Abdulhaleem
也门南部港口城市亚丁,因冲突而流离失所的儿童。

 

成千上万的平民在空袭和战斗中丧生。

据联合国人道主义事务协调厅称,冲突各方都无视国际人道主义法和人权法,阻碍了人道主义援助及时地送达。

建立信任是关键所在

格里菲斯抵达瑞典之前,一架联合国包机成功地将大约50名严重受伤的也门人从反对派控制的首都萨那转移到阿曼的医疗中心接受治疗,这被视为会谈前的一项关键的建立信任措施。许多国家的高级官员也对这一医疗疏散行动表示欢迎。

尽管国际社会在区域和全球范围内多次做出努力,试图停止也门的战争硝烟,但将各方聚集在一起并达成共识一直是一项挑战。

格里菲斯今年2月被任命为特使,接替2015年4月以来一直领导联合国解决也门冲突努力的伊斯梅尔·乌尔德·谢赫·艾哈迈德。

乌尔德·谢赫·艾哈迈德在上次向安理会做情况通报时警告说,“零和政治的破坏性模式”继续使也门陷入更深的贫困和破坏之中。他强调,虽然联合国和更广泛的国际社会可以努力为通往和平的道路创造有利环境,但也门决策者必须采取行动,停止战斗和流血。

人道协调厅图片/Giles Clarke
也门的一条公路上,18岁的苏阿德正带着4岁的侄子沿路乞讨,她侄儿的母亲在冲突中丧生。2015年也门冲突升级,目前全国共有2200万人需要人道主义援助。

 

人道主义紧急状况

一直向也门各地数百万人提供救生援助的人道主义援助机构强调了谈判的紧迫性,他们警告说,近几个月来,当地局势“急剧”恶化。

12月1日,联合国紧急救济协调员马克·洛科克在他再次对这个饱受战争蹂躏的国家进行访问后表示,也门局势处于“一场大灾难的边缘”。

由包括许多联合国实体、国际组织和非政府组织在内的机构组成“机构间常设委员会”的多位负责人在12月3日发表的一份联合声明中,呼吁所有各方参与会谈,并“认真寻找可以缓解局势的行动”。

人道协调厅图片/Giles Clarke
从荷台达通往也门其他各地的主要公路之一在空袭中受损,卡车和汽车排起长龙缓慢通过。