联合国专家: 柬埔寨民间社会组织受到限制 对该国可持续发展不利

2018 年 11 月 8 日

联合国人权专家今天敦促柬埔寨政府与民间社会团体更加密切合作,并指出柬埔寨实现持久和平和可持续发展的最佳方式是将人权放在决策的首位。

柬埔寨人权状况特别报告员罗纳·史密斯(Rhona Smith)在结束对该国为期11天的访问时说,“善治需要强大和开放的机构,这些机构根据人权原则运作。这意味着在新闻自由和充满活力、自由和创新的民间社会的支持下,确保获得信息、透明、公众参与决策、公职人员和公务员问责以及获得司法救助。"

史密斯对柬埔寨最近的全国选举和民主空间缩小表达关切,与此同时,她欢迎政府最近做出努力,建立机制,加强公众对法律和政策决定的参与。她还欢迎内政部长废除了2017年10月颁布的一项极大限制民间社会组织开展活动的指令,并敦促政府“确保这一新的指令在各级得到适当执行。

人权原则意味着在新闻自由和充满活力、自由和创新的民间社会的支持下,确保获得信息、透明、公众参与决策、公职人员和公务员问责以及获得司法救助——柬埔寨人权状况特别报告员史密斯

史密斯指出,民间社会组织在遵守柬埔寨限制性法律方面仍然承受相当大的负担。她鼓励政府“与民间社会组织和联合国协商,对适用的立法和行政框架进行审查,以确保条例符合其目标,不会造成不必要的负担,并确保条例以透明和公平的方式加以适用。

史密斯对长期审前拘留以及进行审判所需的时间表示关切。她呼吁释放2017年11月解散的前柬埔寨救国党领导人根索卡(Kem Sokha),使其免受限制拘留,并迅速结束对其案件的调查,以确保其在合理时间内得到公平审判的权利,或撤销指控。

史密斯指出,柬埔寨经济和财政部采取的实施绩效预算的步骤令人鼓舞,但强调需要做出更多努力,特别是在司法部门。她呼吁司法部和司法机构在其运作中变得更加透明,采取更多措施打击腐败,加强司法独立和公正。

在访问期间,史密斯还访问了磅清扬省,在那里,生活在流动村庄的人们被转移到永久的土地上。有证据表明存在一些良好做法,但是史密斯仍然敦促政府在考虑搬迁时“通过提高透明度、公平性和确保以整体方式解决土地纠纷的方式,改进解决复杂的土地权利问题的办法”。

史密斯在结束访问时提醒人们,尊重人权在实现可持续发展方面发挥着核心作用。她说:“如果柬埔寨要继续走可持续经济增长的道路,它需要一个反映人民意愿的政府、回应人民权利的机构,以及拥有必要技能、发言权和获得服务以积极参与发展和社会的人。而宪法、人权标准和可持续发展目标提供了这样做的手段。"

来自英国的史密斯于2015年3月被联合国人权理事会任命为柬埔寨人权状况特别报告员。

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是理事会独立实况调查和监测机制的总称。特别程序任务负责人是人权理事会任命的独立人权专家,负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。他们不是联合国工作人员,独立于任何政府或组织。他们以个人身份服务,不领取联合国的工资。