索马里海盗死灰复燃 安理会延长授权外国海军协助打击海盗

在2000年前后，长期处于战乱中的索马里沿海海盗劫持问题一度十分猖獗。经过各国派遣海军协助该国打击海盗，这一问题得到了有效遏制。但近来，索马里的海盗问题又有死灰复燃的迹象。安理会今天为此通过决议，将对有关国家协助打击海盗的授权延长了13个月。

国际社会共同努力打击索马里海盗的行动取得了显著的成效。协助索马里当局打击海盗的包括欧洲联盟海军部队的“阿塔兰特”行动、先后有25个国家参与的海上联合部队第151联合特遣队、非洲联盟陆上反海盗活动，中国、印度、伊朗、日本、韩国和俄罗斯等国也在该区域部署了反海盗海军舰船；国际海事组织、联合国毒品和犯罪问题办公室、国际刑警组织等国际和区域组织提供了大力协助；肯尼亚、毛里求斯、塞舌尔和坦桑尼亚也做出努力，在本国法庭起诉海盗嫌疑人。

由于这些努力， 索马里沿海的海盗袭击以及劫持行为自2011年以来一直在减少，2017年3月以来未曾报道索马里沿海劫船行为得逞的事件。但近来，海盗和海上武装劫船行为死灰复燃， 海盗网络继续依靠绑架和劫持人质获取资金，以购买武器、招募人员，并继续开展活动，危害了平民的安全，限制了商业流通。其中，悬挂阿曼国旗的FVSiraj号渔船的4名伊朗海员仍在索马里被扣为人质，所处状况极为恶劣。

针对这一问题，安理会今天上午一致通过决议，重申索马里长期缺乏稳定与索马里沿海海域海盗和海上武装抢劫行为密切相关，并强调国际社会需要继续采取综合对策，打击海盗和海上武装抢劫行为并消除其根源。

安理会谴责并痛斥索马里沿海的一切海盗行为，并决定从现在起，将给予在索马里沿海同索马里当局合作打击海盗行为的国家和区域组织的授权再延续13 个月。

索马里在抓获海盗嫌疑人后对他们进行拘押和起诉的能力和国内立法依然有限，这阻碍了对海盗采取更为有力的国际行动，往往导致海盗未经审判便被释放。

对此，安理会在决议中敦促索马里当局不要再拖延，通过一整套反海盗法和海事法，并为执行这些法律组建有明确职责和管辖权的安全部队，并继续在国际社会的适当支持下提高索马里法庭的能力，以调查和起诉海盗和武装抢劫行为的责任人，包括海盗犯罪网络中筹划、组织、协助或非法资助这些袭击或从中获益的关键人物。