联合国秘书长: 妇女参与和平进程将使和平更可持续

2018 年 10 月 25 日

安理会今天上午就“妇女、和平与安全”的议题举行了年度公开辩论。联合国秘书长古特雷斯和妇女署执行主任姆兰博-恩格库卡都出席会议并发表了讲话。古特雷斯向安理会指出,妇女以有意义的方式参与和平进程将使和平更可持续。

安理会此次辩论的主题是“通过妇女的政治和经济赋权,促进妇女、和平与安全议程的实施并维持和平”。

秘书长古特雷斯在讲话中表示,在过去一年中,出现了一些积极进展的实例。妇女组织继续产生影响 ,从在几内亚比绍保持对话,到在哥伦比亚重建社区。在中非共和国和马里,妇女成功地为武装行为者之间的谈判做出了贡献,制止了族群间紧张局势的升级。在叙利亚,妇女通过参与导致地区停火的谈判,协助了平民安全区的建立,并协调了人道主义和救援行动等等。

古特雷斯指出,尽管在某些领域取得了这些进展,但事实表明还有很长的路要走。

在性别最不均等的地方,变化的速度最慢。——古特雷斯

妇女参与正式和平进程仍然极为有限。1990年至2017年期间,在所有主要和平进程中,妇女仅占调解员的2%,占谈判人员的8%,占证人和签署者的5%。

冲突同时继续对妇女和女童产生破坏性影响。2017年,联合国记录了800多起与冲突有关的性暴力案件,在2016年的基础上增加了56%。

在解决冲突根源方面发挥重要作用的妇女人权捍卫者、政治领导人、记者和活动家更是以惊人的速度成为攻击的目标。

妇女的边缘化、无法获得保健和教育服务以及丧失经济权力仍然是冲突的原因和影响。

此外,为受冲突影响国家促进性别平等和赋予妇女权力的方案提供的资金仅占对这些国家的双边援助总额的5%。

古特雷斯指出,在安理会中所发表的旨在促进妇女参与和平进程的讲话与实际做法之间存在着巨大的差距。为了消除这种差距,联合国将采取一系列行动。

联合国将在实地行动中实现更大的性别均等。古特雷斯表示,在性别最不均等的地方,变化的速度最慢。目前,妇女占联合国维和行动的首长和副首长的41%, 这些妇女的独特观点已经产生了积极的影响。但总体而言,和平行动中的妇女人数停滞不前。妇女只占军事维和人员的4%和警察的10%。 联合国完全支持会员国进一步努力,鼓励更多的女性代表。

联合国还将继续致力于结束联合国系统内所有形式的性剥削和性虐待 。现在有近100个会员国与联合国签署了自愿协议,以解决性剥削和性虐待问题。古特雷斯呼吁其他国家也加入协议,致力于零容忍,以防止和结束这一祸害,并以有效和人道的方式解决其影响。

其次,要加强妇女以有意义的方式在各个层面参与冲突的调解,古特雷斯相信,妇女参与调解能带来更可持续的和平。

 

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