人权专家:福岛核辐射威胁仍在 政府须停止回迁工作

国际原子能机构专家组访问福岛核电站,对三号机组进行检查。
原子能机构图片/Giovanni Verlini
国际原子能机构专家组访问福岛核电站,对三号机组进行检查。

人权专家:福岛核辐射威胁仍在 政府须停止回迁工作

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联合国人权专家今天表示,目前福岛地区的核辐射水平依旧高于七年前核电站泄漏事故未发生时普遍认为的安全和健康的水平,政府须立即终止对疏散人员中儿童和育龄妇女的回迁工作。

联合国危险物质及废料的无害环境管理和处置对人权的影响问题特别报告员通贾克(Baskut Tuncak)今天向联合国大会递交报告,重点关注近年来多起引人关注、需要全球采取行动的有毒污染案例。针对日本福岛核事故,通贾克表示,日本政府在灾后将可接受的辐射暴露标准提高了20倍,令人深感不安,过度辐射对儿童健康和福祉所可能产生的潜在严重影响尤其引人担忧。

2011年3月11日,日本发生9级特大地震,引发海啸,位于东北部的福岛核电站严重受损,放射性物质发生泄漏。事故发生后,日本政府将福岛居民可接受的辐射水平从每年1毫西弗特(mSv)提高到了每年20毫西弗特。

根据联合国数据库的资料,德国政府曾建议日本将可接受的辐射暴露标准重新降回每年1毫西弗特的水平,日本政府也“答应开展后续工作”,但通贾克认为,这一建议并未得到落实。

通贾克表示,“2017年联合国人权监督机制提出,希望日本将可接受的辐射量降回灾难发生前的水平,对于这一建议,日本政府似乎完全置若罔闻,这一点令人失望。”

通贾克表示,联合国《儿童权利公约》明确指出,国家有义务尊重、保护和实现儿童的生命权,应最大限度地确保儿童的存活与发展,让儿童享有可达到的最高标准的健康,并将儿童的利益放在首位。日本作为《儿童权利公约》的缔约国,有义务防止儿童暴露在可避免的核辐射以及其他有害物质的影响之下,或将暴露的程度最小化。

通贾克强调,针对包括解除疏散令,以及将辐射幅度上限定为每年20毫西弗特在内的所有与福岛核事故相关的政策决定,日本政府都应提供完整的决策细节和背景,以证明其决策符合《儿童权利公约》的指导原则,并将儿童的最大利益放在首位。

近年来,通贾克多次在人权理事会表达关切,并传达相关组织所提出的明确要求与呼吁,要求日本政府对人权专家发出正式访问邀请。日本政府对联合国特别报告员与人权专家长期实施邀请政策,但迄今为止尚未正式邀请通贾克进行访问。

通贾克表示,核事故发生七年之后,重建和重振福岛的努力正进入全面实施的阶段,大多数区域的疏散命令已经解除,哪怕是污染程度最为严重的地区,相关的疏散令也将按照计划在未来五年内解除。

此外,据报道,从2017年三月起,政府也不再对从指定疏散区域以外的地区自行逃离的个人提供住房补贴。通贾克表示,“政府解除疏散令,以及地方当局停止提供住房补贴的决定,让大量自行疏散的个人承受了巨大的回迁压力。”

通贾克表示,“福岛核事故是本世纪最为严重的核事故,逐步解除的疏散令为生活已经遭遇重大变故的事故受害者带来了巨大的压力,许多人感到自己是被迫回到了尚不安全的地区。”

联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命,以个人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球范围内的重大人权侵犯事件进行调察、监测并发表公开报告,最长任期为六年,但不在联合国领取薪水。

通贾克于2014年开始担任联合国危险物质及废料的无害环境管理和处置对人权的影响问题特别报告员,他是一名律师和化学家,在有毒污染和相关问题方面拥有专长。