联合国难民署:援助资金不足使全球难民处境更加艰难

2018 年 10 月 9 日

难民署今天发表的一项报告称,为世界上被迫流离失所和无国籍的人提供的援助资金越来越紧张,仅仅超过一半的需求刚刚得到满足,许多难民、流离失所者及其所在社区的困难和风险在逐渐增大。

难民署表示,截至今年年初,全世界有6850万人被迫流离失所,政府为难民和其他流离失所情况提供的资金受到更大压力。根据迄今为止的捐款情况,难民署预计2018年获得的资金仅占所需的82亿美元的55 %。相比之下,2017年为56.6 %,2016年为58 %。简而言之,随着世界各地被迫流离失所的人数增加,捐助者的资金却在日益减少。

资金短缺造成的后果已经显现出来:难民和流离失所者当中的营养不良率上升,难民和流离失所营地卫生设施过度拥挤,住房和避难所变得越来越破旧,儿童要么在过度拥挤的教室里上课,要么根本就无法入学。此外,由于缺乏人员照看无人陪伴的儿童和性受害者或应对性暴力问题,保护风险日益增大。

难民署的报告指出,全球六个国家的难民和流离失所状况受到资金短缺的影响最大,包括布隆迪、刚果民主共和国、阿富汗、南苏丹、叙利亚和索马里。

布隆迪局势

联合国难民署/ Kate Holt
数千逃离布隆迪暴力的民众抵达卢旺达难民营。

 

应对布隆迪的难民状况的资金目前处于最低水平,所需的2.06亿美元只有28 %的资金到位。

坦桑尼亚拥有23万2716名布隆迪难民,他们中52 %的人仍然生活在紧急避难所中。在没有校舍的情况下,将近1万8000名难民儿童在树下上课。

刚果(金)局势

儿基会图片/Vockel
据儿基会估计,在刚果民主共和国约有近80万儿童因为冲突而被迫流离失所。

 

在受冲突影响的刚果民主共和国以及收容该国难民的国家,难民署及其伙伴的援助方案需要3.69亿美元的资金,迄今仅收到31 %。

有限的资金正在影响人道主义者提供生计活动的能力以及难民和流离失所者获得教育和保健的机会。在收容了近80万刚果(金)难民的庇护国中,定居点和难民营已经人满为患,但新的难民仍然在不断涌来。

阿富汗局势

国际移民组织图片/Matthew Graydon
2016年,60万阿富汗人通过楠格哈尔省(Nangarhar province)的托克汉姆(Torkham)过境点从巴基斯坦返回家园。

 

随着阿富汗冲突接近第四个十年,约240万阿富汗人沦为难民生活在邻国巴基斯坦和伊朗,约190万人在阿富汗境内成为流离失所者。2018年难民署在这三个国家开展援助工作需要3.04亿美元,但目前只有32 %的资金得到落实。

南苏丹局势

儿基会图片/Hakim George
2016年3月3日,在南苏丹的马拉卡勒平民保护点,12岁的丘布特与朋友坐在被烧毁的学校废墟前。

 

世界上最年轻的国家南苏丹持续不断的冲突迫使大约240万人成为难民,另有200万人在国内流离失所。在那里,7.83亿美元的需求仅有33 %的资金得到落实。

只有居住在肯尼亚、乌干达和四分之三滞留在中非共和国的南苏丹难民可以获得全额口粮。只有大约7 %的南苏丹难民生活在半永久性的住所中。

叙利亚局势

儿基会图片
在叙利亚伊德利卜,一名男孩坐在因炮火而受损的教室的书桌上。

 

中东地区约560万叙利亚难民和叙利亚境内的620万流离失所者直接受到资金短缺的影响。难民署针对叙利亚局势所需的19.68亿美元目前只有35 %的资金得到落实。

难民署正在与合作伙伴合作,为该地区的130万叙利亚难民以及叙利亚境内的135万流离失所者和返乡者提供冬季保护和帮助。冬季现金援助在黎巴嫩和约旦尤为重要,如果没有更多资金,现金援助将在11月停止,这可能对约旦和黎巴嫩的难民家庭产生毁灭性影响。

索马里局势

联合国图片/Ilyas Ahmed
2018年4月30日,在索马里一个遭受严重水灾的小镇,一名男孩正在淌水。 这个镇有超过15万人因最近的洪水而流离失所。

 

六个国家收容了100多万索马里难民,另有200万人在国内流离失所。迄今为止,难民署为应对索马里局势发出的5.22亿美元的募捐呼吁只有37 %的资金得到落实。

经过几十年的冲突,索马里取得了一些积极进展,但局势仍然脆弱,需要继续得到支持。如果不能继续向难民和收容社区提供支持,将会使人道主义状况更加恶化。