联合国:孟加拉国新法律违背国际人权法要求 可能限制言论自由

2018 年 10 月 9 日

联合国人权高专办今天表示,昨天,孟加拉国不顾对该国《数字安全法案》的内容和管辖范围可能会严重妨碍公民行使意见和表达自由权,以及享有正当法律程序权的普遍担忧,将该法案正式签署成为法律。该法律不仅可能会对记者、博主、时事评论员和历史学家的工作带来严重影响,任何个人也可能因为在包括社交媒体平台在内的场所合法行使言论自由权利而受到惩罚。

人权高专办发言人沙姆达萨尼(Ravina Shamdasani)表示,新法当中包含一些含义模糊的条款,在网络上发表扰乱法律和秩序、影响宗教情感,或是破坏社区和谐的言论,可能被处以最高可达七年的长期监禁或罚款。任何反对“孟加拉国解放战争精神”,以及对国旗或国歌不敬的宣传或报道,在初犯时即可能遭到最高十年的监禁,或1千万孟加拉塔卡,约合12万美元的罚款。与殖民时代《国家秘密法案》相关的数字犯罪则可能被处以14年的监禁,累犯者则可能被判处终身监禁。

沙姆达萨尼表示,这条法律赋予警察很大的权利,可以在没有搜查和拘捕令的情况下实施搜查和逮捕,法律中的许多罪行都不允许保释。“鉴于孟加拉国执行正当法律程序的状况,这一点尤其令人担忧。”法律同时还给予政府限制和拦截数字信息的广泛权利。

沙姆达萨尼指出,孟加拉国有责任履行《公民权利和政治权利国际公约》所规定的义务,而《数字安全法》目前的内容,与《公约》第九条“任何人不得加以任意逮捕或拘禁”、第17条“任何人的私生活、家庭、住宅或通信不得加以任意或非法干涉”,以及第19条“人人有自由发表意见的权利”等相关内容相悖。

沙姆达萨尼表示,在今年9月20日,也就是这条法案刚刚获得议会通过后的第二天,联合国人权理事会举行了普遍定期审议。在审议期间,孟加拉国政府接受了人权理事会有关该条法案可能限制言论自由的相关建议,并同意采取措施,使国家立法与国际义务相协调。然而,尽管政府承诺将重新审议法案中有问题的相关条款,这条法案依旧在昨日正式得到签署,成为法律。

联合国人权高专办呼吁孟加拉国立即对《数字安全法》做出修改,确保这条法律符合《国际人权法》所规定的义务,就任意逮捕、拘禁,以及其他对个人合法行使言论和意见自由权利的限制措施提供制衡机制,人权高专办随时准备为孟加拉国政府提供支持。

 

 

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