联合国难民事务高级专员敦促加强多边主义以应对流离失所问题

2018 年 10 月 1 日

联合国难民事务高级专员菲利普·格兰迪今天呼吁各国更加密切合作,为难民问题找到解决办法。他强调《全球难民契约》是将庇护转化为具体对策的一种行之有效的方式。他在难民署第69届执行委员会年度会议上致开幕词时呼吁推动重振多边主义,以解决日益严重的冲突和危机的加深。

格兰迪表示,国际合作的原则和价值观在承受着巨大的压力,然而在这一逆境中,多边主义始终占据主导地位,但是必须得到重振。

格兰迪表示,自他2016年初上任以来,由于地区和国际竞争、贫困,排斥和气候变化等多种因素的驱动,世界内部冲突和危机不断加剧。与此同时,政治语言日益变得更加无情,从而给歧视、种族主义和仇外心理开具了通行证。

格兰迪欢迎将于今年晚些时候由联大确认的关于难民的全球契约,他表示,这一历史性文件将通过一个更强大,更公平,更好的反应模式指明前进的方向。

格兰迪在对其担任高级专员五年任期所做的中期评估表示,包括叙利亚、中非共和国、刚果民主共和国和中美洲北部在内的危机继续发展,而其他地方,如也门,危机已经升级。一些地方, 如在伊拉克、乍得湖地区和南苏丹,已朝着更稳定的方向前进,但没有明确的解决方案。他表示,新的危机也在不断涌现,首先是在缅甸若开邦所采取的安全行动在去年8月之后将72万罗兴亚人驱赶到了孟加拉国。

人口基金孟加拉国办公室/Carly Learson
逃离缅甸一年之后,罗兴亚难民仍生活在孟加拉国的考克斯巴扎地区。

 

格兰迪表示,全球被迫流离失所人数已攀升至前所未有的6850万人,其中包括2540万难民和4000万国内流离失所者。他指出,成千上万的人继续穿越萨赫勒地区进入利比亚,穿越地中海中部前往欧洲。他呼吁在欧洲获得庇护的机会继续得到保持。他表示, 海上救援已被政治挟持,责任分担已被责任转移所取代。

格兰迪指出,给予庇护是一项古老的传统,有助于拯救生命,建设和重建国家,保持我们的人性。他表示,拉丁美洲在难民保护方面出现了进一步的挑战,每天约有5000人离开委内瑞拉。

格兰迪表示,第二个核心战略承诺是在紧急情况下做出迅速、可靠和有效的反应,在早期阶段开始为解决方案奠定基础。他表示,孟加拉国与人道主义伙伴和非政府组织针对罗兴亚难民流离失所问题所做出的共同反应树立了一个范例。

格兰迪表示,自他上任以来的其他战略努力包括赋予难民权力并加强难民的融入,同时寻求解决流离失所问题的办法。

格兰迪强调,几十年来,难民被与东道社区分开,被安置在难民营或社会边缘,而现在的转变是将难民纳入东道国国家体系和社会经济系统之中,这种不同的做法体现了一种深刻的转变。

 

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