安理会讨论朝核问题:美国呼吁保持压力  中国要求启动制裁决议可逆条款

2018 年 9 月 27 日

安理会今天上午在本月轮值主席国美国的主持下就朝鲜半岛核问题举行了一次部长级会议。各方在会议上都对朝鲜半岛核问题今年以来取得的积极进展表示欢迎。美国国务卿蓬佩奥表示,在朝鲜半岛完全实现可核查的无核化之前应当继续“强力执行安理会制裁决议,保持压力”。中国外交部长王毅则表示,“执行制裁”和“推动政治解决”是安理会决议的两个方面,二者不可偏废;同时鉴于局势的改善,有必要启动制裁的“可逆条款”。 

这次安理会会议由美国国务卿蓬佩奥主持。除美国和中国外,安理会的其他13个成员国代表,以及韩国和日本代表也在会上发言。

 

美国国务卿蓬佩奥

 

联合国图片/Loey Felipe
美国国务卿蓬佩奥在安理会就朝鲜核不扩散问题举行的辩论上发表讲话。

 

蓬佩奥表示,他在9月26日与朝鲜外相李勇浩举行了具有建设性的会晤,探讨了举行第二次美韩峰会的可能性。

蓬佩奥指出,在朝鲜实现可核查的无核化之前,需要继续利用与朝鲜相关的安理会决议保持压力。他说:“正如特朗普总统所指出的,如果朝鲜能够全部履行承诺,朝鲜人民将走向一条康庄大道,美国愿意帮助朝鲜人民实现这种希望。朝鲜选择任何其他的道路只会造成越来越多的压力和孤立。”

蓬佩奥指出,联合国各成员国需要继续“强力实施安理会的制裁措施,直到充分实现最终可核查的无核化。”

由于朝鲜在2017年多次进行导弹试射,并再次进行核试验,安理会在2017年12月通过了第2397号决议,进一步加紧了对朝鲜的制裁措施,包括将朝鲜精炼石油进口量限制在每年50万桶以内;原油进口量限制在每年400万桶;并要求各国驱逐朝鲜劳工等。

蓬佩奥说:“我们必须要强力实施安理会第2 3 9 7号决议,减少向朝鲜的年度石油出口量。我们明确地指出,今年50万桶的限额已经被打破。我们看到更多的是用船对船进行精炼油的转送。这是对安理会决议的践踏。安理会成员必须要告知其船长们和任何参与者,我们正在监测他们的行动,我们必须要制止他们的非法行动。各方还必须共同参与,切断朝鲜的煤炭出口,从而切断向大规模武器供资。”

蓬佩奥进一步指出,美国注意到联合国的一些成员国,包括安理会成员,正在接收新近来自朝鲜的劳工。他指出:“这种做法违反我们所共同致力于与捍卫的制裁措施。”

蓬佩奥还表示,基于最近美朝两国领导人的会晤,他将访问平壤,与金正恩主席进行会晤,并希望朝鲜能够充分致力于全面可核查的无核化,能够积极致力于转变美朝关系,与国际社会互联互通,实现朝鲜民众的繁荣发展,以及持久和平。

他说:“实现这一希望需要利用当前的外交窗口。世界与朝鲜关系正在处于的一个重要交叉口。我们不知道未来会发生什么,但我们相信外交突破能够为朝鲜和所有人带来美好的未来。”

 

中国外交部长王毅

 

联合国图片/Loey Felipe
中国外交部长王毅在安理会就朝鲜核不扩散问题举行的辩论上发表讲话。

 

中国外交部长王毅表示,今年以来朝鲜半岛发生了重要和积极的变化,半岛问题重新回到了对话与谈判的正确轨道。朝韩领导人实现了年内第3次会晤,北南关系实现了全面改善与发展,双方承诺将共同致力于使半岛成为无核武器和核威胁的和平家园。朝美领导人今年6月在新加坡举行了历史性会晤,双方就实现半岛完全无核化和建立半岛和平机制达成了重要共识。

王毅表示, 在半岛问题上,中国的立场始终如一,那就是坚持实现半岛无核化,坚持维护半岛的和平与稳定,坚持通过对话来解决问题。多年来中国为此做出了不懈努力,付出了大量的心血。半岛局势今天出现的积极进展正是中国为之追求的目的。

他说:“此时此刻,我们认为安理会有责任、有必要发出一致和明确的信号,加快推进半岛的政治解决进程。和平是朝韩双方之盼,也是地区国家之愿。

王毅强调,半岛问题的本质是安全问题。实现半岛和平的关键是妥善平衡各方合理的安全关切,“在朝鲜停止核导试验并且逐步拆毁有关设施,以及美韩停止大规模军事演习的基础上,及时发表半岛终战宣言,驱散笼罩半岛的战争阴影,有助于建立各方之间的基本信任,有助于为最终达成和平协定创造条件。”

王毅指出,中国认为实现半岛无核化的最有效方式就是与建立半岛和平机制并行推进,一并解决。“推进这一进程的主要当事者是朝美双方,但所有的利益攸关方都有责任做出自己的努力。六方会谈就曾发挥过重要过作用,今后仍然是不可或缺的多边平台。”

王毅强调,联合国安理会也应及时形成共识,提供助力和国际保障。过去几十年来,朝鲜半岛的合作受到多种干扰,始终停滞不前。今年以来,朝鲜做出将国家路线转向集中精力发展经济的重大决定。国际社会应当对此予以欢迎和支持。

他说:“随着半岛无核化进程的推进,各方可以在不违反安理会决议的基础上,逐步在有条件的领域开展有利于改善民生的共识合作。我们希望半岛无核化实现之日,也是半岛迎来发展振兴之时。”

王毅表示,安理会通过了多项涉朝决议,只要这些决议仍然有效,就应当继续得到全面、完整和准确的执行。同时,“中方坚定地认为,施压不是我们的目的,执行制裁是安理会决议的要求,推动政治解决也是安理会决议的要求,二者不可偏废,不可相互替代,不可只选其一。”

王毅最后强调,安理会的决议有可逆条款。决议规定,可根据朝鲜遵守决议的情况对制裁措施进行调整。他指出:“鉴于朝韩朝美关系当前的积极进展,结合朝鲜在无核化问题上的重要承诺和行动,中方认为,安理会有必要考虑启动可逆条款,从而鼓励朝鲜以及有关各方朝着无核化的方向迈出更大的步伐。”

 

 

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